牢记初心使命   聚力砥砺前行

全面开启协会改革建设发展新征程

   ——在中国职业安全健康协会第七次会员代表大会上的报告       

王德学

 （2023年3月18日）

 

 

各位代表、各位嘉宾，同志们：

 在即将迎来中国职业安全健康协会40华诞之际，第七次会员代表大会今天在祖国首都北京隆重召开了！这是协会发展史上的一件大事。在此，我代表协会第六届理事会对各位领导和嘉宾莅临会议指导表示热烈欢迎！向与会代表和同志们并通过你们向长期以来关心、关怀、关爱我会，支持、帮助、参与我会工作和助力我会发展的上级机关、所有会员、分支机构、协会机关、会办（控股）企业、合作单位和社会相关单位及人士表示衷心感谢、致以崇高敬意！

 现在，我代表第六届理事会向大会作工作报告，请予审议。

 一、关于2015年以来工作的回顾

 2015年即第六次会员代表大会以来（本应于2020年召开换届大会，但由于疫情影响，经报请中央和国家机关工委及民政部同意，改为2023召开，所以第六届理事会履职整整八年），在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在上级党组织和有关主管部门的直接领导下，在全体会员和社会各界的大力支持下，中国职业安全健康协会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十八大、十九大、二十大和三届中央委员会的历次全会精神，紧紧围绕实现“坚持党建引领、搞好五大服务（为党政、为会员、为社会、为安全生产和职业健康及应急管理事业、为党和国家工作大局服务）（以下简称“五大服务”）、致力健康发展，朝着世界一流协会目标奋力登攀”的战略构想，团结全体会员，带领分支机构、协会机关和会办（控股）企业，同心同德、开拓进取、奋力拼搏、一往直前，促进了各项工作更好开展，开创了协会改革建设发展的新局面。

 （一）坚持突出党建引领，为协会事业发展提供坚强保证。

 八年来，我们始终坚持党建引领，搞好党建与会建、党建与队建、党建与群建和党建与服务业务及协会发展的紧密结合、深度融合、有机契合，做到抓党建带会建、抓党建带队建、抓党建带群建、抓党建促服务、抓党建促工作、抓党建促发展，实现了全面丰收，不仅协会党委被中央和国家机关工委作为重视党建工作的社团党组织推荐给中组部通过相关媒体予以宣传报道和荣获了中国科协社团党委授予智慧党建优秀单位称号，其他各项工作也有了长足进步，整个协会实现了跨越式发展。

 一是不断完善党的领导体制机制。2016年7月，经原国家安监总局机关党委批准同意，协会秘书处党总支进行了换届，选举产生了新一届党总支领导班子，加强了秘书处和会办（控股）企业层面党的建设。2018年5月，成立了协会党建工作领导小组和党建专家组，较好发挥了组织协调和支撑作用。2018年10月，按照有关规定，经中国科协科技社团党委批准成立了协会理事会层面功能性党委，加强了对理事会乃至协会工作的政治、思想、组织引领和对协会机关及会办（控股）企业党组织工作的指导，并发挥保证监督作用。与此同时，对分支机构党员状况进行了一次全面调研摸底，探索在分支机构中建立党的工作小组，为分支机构党的领导和党的工作全覆盖奠定了基础。

 随着协会事业的不断发展、党员队伍的不断壮大，2021年5月，经中央和国家机关工委及其行业协会商会党委批准，协会机关和直属（控股）单位召开了与主管部门脱钩和党的关系划归中央和国家机关工委后（以下简称工委）的首次党员大会（以下简称党员大会），选举产生了协会党委。经请示有关方面，此次换届大会不再进行功能性党委换届，至此六届理事会层面的功能性党委完成了历史使命，今后由协会党委全面履行对协会的领导和保证监督职责，从根本上健全并理顺了党的领导体制，强化了领导力量。协会党委成立以来，充分发挥领导核心作用，认真履行统揽全局、抓好大事、保证监督、协调各方、督促落实等职责，做到坚决贯彻中央精神、始终把握正确方向、着力推进政治建会；坚持对“三重一大”等重大问题和需提交会员代表大会、理事会、常务理事会依法决定的重大事项进行讨论决定或前置审议，搞好把关定向；对贯彻落实党中央、国务院和上级机关决策部署情况认真督促检查、努力跟进到位；等等。加强了党对协会工作的全面领导。

 二是不断强化党组织的自身建设。1.切实加强政治建设。八年来，协会党组织坚决贯彻中央精神和上级党组织工作部署，坚持在协会机关以及会办（控股）企业中开展理想信念、宗旨意识、“两学一做”“不忘初心、牢记使命”和“党史学习教育”等主题教育及其他方面系统的思想政治教育，认真组织进行了庆祝建党100周年活动，深入学习贯彻《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，并按照工委行业协会商会党委统一部署，认真扎实地开展了“党建质量攻坚三年行动”和具有自身特色的“深学党史、践行‘标准’、促进‘九增’”等有利于推动政治建设的各种主题活动，教育引导全体党员尤其是领导干部做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，不断强化宗旨意识、坚定理想信念，坚决拥护“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明、毫不动摇，在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻党的路线、方针、政策。同时，按照增强政治性、原则性、时代性、战斗性的要求，严格了党内政治生活：认真落实落细、严肃认真地搞好“三会一课”，开好民主生活会、组织生活会，做好谈心谈话、民主评议党员和党组织书记抓党建述职评议考核等工作；坚持支部书记和党建专家讲党课、普通党员讲微型党课；组织党员过“七一政治生日”、开展“戴党徽、亮身份”和“主题党日活动”等一系列形式多样、内容丰富、感染力强的党的活动。此外，注重在改革发展实践和政治斗争、政治活动中尤其是在抗击新冠疫情的特殊时期对党员干部的政治锤炼及在大是大非面前的政治考验，切实使党组织的政治建设持之以恒、扎实推进。通过不懈努力，使党组织整体政治建设水平有了很大提高。2.切实加强组织建设。我们逐步健全了协会机关和会办（控股）企业党的组织，实现了全覆盖、无盲区；探索在分支机构中逐步建立了党的工作小组，正在向全面化推进；加强了党委、支部两级班子建设，尤其是把秘书处领导成员都推上了党建工作第一线，分别担任党支部书记，强化了基层党组织的领导力量和“一岗双责”的落实；在发挥协会党委作用的同时，注重发挥基层党组织的作用，优化了党支部设置，加强了标准化党支部建设，并认真做好党员发展和积极分子培养工作；成立了党建领导小组，使分支机构党的工作与机关及会办（控股）企业党的工作有机结合、协调运转。3.切实加强思想建设。认真落实党委中心组学习制度，按季度分专题制定党委中心组理论学习计划，精心组织中心组学习；协会党委每月给各党支部和全体党员下达学习任务，强化学习组织、推动与考核，并经常请专家作理论学习辅导报告，促进了学习持续与深化；在秘书处和会办（控股）企业开办业（党）校，雷打不动落实每周五固定开展学习和主题党日活动。同时，创新利用学习强国、云党课、人民党建云等新媒体平台和《求是》等党的刊物，构建“立体化”党员学习教育新格局，不断强化理论武装和思想建设。4.切实加强作风建设。协会党组织坚决贯彻中央“八条规定”及其实施细则，坚持不懈反“四风”，紧紧抓住党员干部的领导作风、思想作风、工作作风及学习风气问题，大力推进建设，坚持抓党风带会风、抓会风促作风、抓作风促学风，适时推出了弘扬奉献之风、实干之风等“十大会风”，要求党员干部对表对标、带头学习、带头宣讲、带头践行，并且抓住作风建设方面的正反典型，进行表彰奖励或严厉批评、严肃问责，以鞭策激励党员干部见贤思齐、改正不足、端正作风。尤其是注重在重要工作开展、重大活动举办、重大项目实施、重点任务推进和市场开发、品牌培育及其他攻坚克难的斗争中培育锤炼求真务实、敢于斗争、知难而上、真抓实干、雷厉风行的好作风。2020年至2022年，面对新冠疫情的严重冲击，协会全体党员尤其是各级领导干部坚持逆势而上、攻坚克难、真抓苦干，一手抓防疫、一手抓发展、做到两不误，既保证了防疫工作有效开展，又连续三年完成各项工作和经营目标任务，同时也使全体党员经受了锻炼、经住了考验。5.切实加强纪律建设。协会党组织坚持把纪律和规矩挺在前面，不断加强纪律建设和党风廉政建设，建立健全党风廉政建设责任制，认真落实党风廉政建设“两个责任制”，强化党内监督检查；注重加强警示教育，努力筑牢党员干部的思想防线；建立并落实了廉政谈话和廉政提醒制度，坚持做到重要节假日、重大事项、风险苗头、职务晋升、出差“五必谈”，且以时间、人员、内容“三覆盖”的方式，在重大节假日前夕，统一制作和发送廉政温馨提示；严格落实中央巡视组提出的整改意见，全面完成了整改落实工作；认真对待各类举报线索，严肃认真做好核查工作，实事求是予以处理，并注重用身边案例教育全体党员特别是领导干部。6.切实加强制度建设。协会党组织坚持把制度建设贯彻始终，不断加强党建工作制度建设，制修订了《中国职业安全健康协会党委工作规则》《中国职业安全健康协会党委中心组学习制度》《中国职业安全健康协会党建工作领导小组工作规则》《中国职业安全健康协会廉政谈话制度》《中国职业安全健康协会党员大会制度》《中国职业安全健康协会党员活动日制度》《中国职业安全健康协会党支部书记例会制度》《中国职业安全健康协会“一流党支部”考核评价办法》（试行）等26项制度，以刚性的制度规定和严格的制度执行，促进了党建工作制度化、规范化、常态化、科学化。

 三是不断带动推进群建工作加强。八年里，我们先后组织推动成立了团组织和工会组织，设立了女工委员会，带动指导群团组织从建立学习型组织入手，全面加强自身建设，从而使凝聚力、向心力、组织力、号召力不断增强，作用发挥越来越大。协会工会紧紧围绕创建世界一流协会（以下简称“创一流”）和协会中心任务开展工作，创立了员工书屋，开展了书画摄影展，经常组织开展学习交流演讲和各种文体活动，并注重做好员工帮扶工作，陶冶了员工的情操、提升了员工素养、激发了工作热情。特别是在疫情严重冲击的情况下，为全面完成各项工作和经营目标任务，组织开展了劳动竞赛，收到了实实在在的效果。共青团组织围绕“创一流”，开展了旨在“提素质、强能力、增干劲、展作为、做贡献”的一系列具有自身特色的主题活动，教育团结带领全体团员青年不负韶华、岗位建功，使他们自觉地为创建世界一流协会和协会事业发展高质量发展奉献青春力量。

 四是不断强化思政等工作的开展。1.加强了思想政治工作。八年来，我们针对党员、员工队伍的不断壮大、业务范围越来越宽、发展速度越来越快，尤其是面对员工来自四面八方的实际，在非特殊情况下，注重使员工与党员一起受教育。同时，针对不同时期、不同阶段、不同环境、不同任务、不同人群，把握思想脉搏，及时经常、有针对性地开展深入细致的思想政治工作，不断解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、激发干劲。2.加强了宣传和意识形态工作。协会成立了宣传意识形态工作领导小组，下发了关于加强宣传工作的意见和关于加强意识形态工作的意见，多次召开宣传工作会议和意识形态方面的会议，成立了《职业安全健康》报社和新闻媒体中心，加强了宣传工作，强化了舆论引导。同时，为强化意识形态阵地的占领，组织开展了包括分支机构在内的意识形态方面的隐患和问题排查，加强了对媒体载体的把关把控，并抓住苗头性问题，及时采取有力措施加以纠正。3.加强了精神文明建设。协会精神文明建设领导小组认真履行职责，按照协会党委的总体部署要求，经常研究、精心安排、有力推进，并把精神文明建设纳入党建会建队建中一起谋划、一起推动、一起落实。特别是建立了考核考评制度，加强了检查考核督促，实行了一月一通报，通过激励约束手段措施，促进了工作开展。

 五是助力会员单位党建工作开展。协会党组织注重深入实际、调查研究，发现典型、培养典型，树好样板、立好标杆，尤其重视搭平台、建载体，通过召开现场会和在协会网站及报纸上开办专栏等方式，及时总结、宣传、推广会员单位党建工作的好理念、好经验、好做法，助力会员单位党建工作的更好开展。2019年9月在福建春伦集团召开的会员单位党建工作现场会，收到了明显效果，受到了各方面好评。

 （二）坚持扎实有力推进，全面促进协会自身建设上台阶。

 八年来，针对协会规模不大、素质不高、能力不强、发展不快，尤其是秘书处班子不硬、队伍不强、人心不齐等问题，始终抓住协会建设不放松，努力做到持之以恒、扎实推进、久久为功。

 一是大力推进强化政治建会。我们始终坚持协会姓党、协会姓社、协会姓民、协会姓群这个根本属性，始终坚持政治建会这个根本原则，始终坚持走中国特色社会主义办会道路这个根本方向，始终坚持服务党和国家工作大局和安全生产、职业健康及应急管理事业全局这个根本宗旨，始终坚持会员和员工的主体地位（以下简称“五个始终坚持”），在办会建会和促进协会发展的过程中，牢牢把握坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指引协会工作这个总方针，在坚持加强党的全面领导和党建引领的前提下，特别注重强化协会的政治素质、政治功能、政治能力建设，认真贯彻中央精神、努力践行习近平新时代中国特色社会主义思想，持续不断进行反“跑偏”、反“走样”、反“变味”工作，不断推进建会育人，不断提升全员政治素养，从而使协会始终沿着正确的政治办会道路前进，并培育出了一支政治较为过硬的干部员工队伍。

 二是大力推进争“创一流”工作。我们从“十三五”开局始，就提出“创一流”目标，制定了方案和自评标准，在协会（秘书处）机关和会办（控股）企业中开展了以创一流班子、一流队伍、一流文化、一流会风、一流体制、一流管理、一流品牌、一流服务、一流业绩等为主要内容的“创一流”活动。我们的思路是首先建设一流党组织，靠一流党组织来领导推动一流协会的创建工作。同时，认真落实《应急管理部直属机关创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”实施方案》，结合协会“创一流”实际，深入开展了让党放心、让会员满意、让社会认同的模范协会机关创建，并把建设一流模范机关作为“创一流”的一个主要抓手和“牛鼻子”，全面带动和推进协会各项建设。在创建活动中，做到对标对表促提升、认真考评找差距、狠抓整改强落实、稳扎稳打求实效，使协会各方面朝着一流的方向不断迈进。

 三是大力推进班子队伍建设。我们在一直注重强化各级领导班子政治、思想、作风等建设的同时，努力通过政治淬炼、斗争锤炼、教育训练、实践历练、多方磨炼和招聘引进、强化培养、竞争上岗等举措，按照干净、干事、担当、作为的要求，选素质好的人、选过得硬的人、选能力强的人，不断强化秘书处和协会各部门（单位）两级领导班子配备。特别是注重在政治斗争、关键时刻和推进事业发展的实践中培养锻炼干部，不断提高各级领导班子成员的素养、水平、能力，使秘书处和协会各部门（单位）两级领导班子素质有了明显提升，作风有了很大转变，能力得到日益增强，威信也在不断提高。与此同时，通过抓学习、抓教育、抓练兵、抓引进、抓培养等各种途径，不断加强协会机关和会办（控股）企业员工队伍建设，努力建设一支政治强、素质高、业务精、作风好的员工队伍。通过不懈努力，不但队伍整体素质能力作风等方面有很大提升，且队伍不断壮大、层次明显提高，专业结构、知识结构、年龄结构日趋合理。截至目前，在120多名员工中，具有研究生以上学历的达37.5%、具有本科学历的占49.2%、具有中级以上职称的占50%以上。

 四是大力推进组织体系建设。八年来，协会大力发展会员，并坚持稳步推动和正确引领分支机构规范发展。仅通过与一些地方政府、经济技术开发区、大型企业集团、大专院校和科研机构等签署战略合作协议或通过其他方式发展会员16000余家（个），使会员（单位、个人）总数从2014年底的4000多家（个）发展到今天的20000多家（个）。与此同时，新成立分支机构33个，使分支机构总数由2014年底的21个发展到今天的54个。这两项指标均超额完成了“十三五”规划目标和“十四五”进度指标，且基本形成了层次较高、覆盖面宽、影响力大、代表性强的会员群体（团体、个人）和门类齐全、领域广泛、结构合理的分支机构体系。特别是我们采取多种措施，推进分支机构建设，不但数量增加较多，而且素质提升很快，大多数达到了会员结构优化合理、管理运行规范有序、履职服务精心到位、自身发展良性健康，在安全应急科普、学术交流、论坛举办、咨询服务和促进产学研融合等方面做了大量工作，为整个协会高质量发展起到了重要作用、做出了积极贡献，并涌现出了HSE管理体系（安全生产标准化）推广工作委员会、工业防毒专业委员会、职业安全健康事故医疗救援专业委员会、城市安全风险防控专业委员会、化工职业安全健康专业委员会、天然矿泉水行业职业安全健康专业委员会和户外教育安全分会等一批先进分支机构。       

 五是大力推进文化会风建设。八年来，我们特别注重抓好社会主义核心价值观的学习领悟与践行，并以此为指导，先后推出了协会核心价值观、人才理念、发展愿景和“十大文化”、“十项会风”等，并在组织专家进行诠释的基础上，认真深入抓学习，扎扎实实抓宣贯，加大力度抓考核，持之以恒抓培育，上下全员抓践行，收到了明显成效。目前，守正创新、和谐包容、协作互助、崇学尚干、奋发向上已成为全体干部员工的共识和行动，勇于拼搏、敢于斗争、甘于奉献、追求卓越、致力发展已蔚然成风。

 六是大力推进履职能力建设。针对头些年协会整体履职能力不强、离开“拐杖”难走路的问题，八年里，我们多措并举提升能力。1.成立了业校，采取上大课、留作业、抓考核等措施，全面加强技术业务和综合服务能力培训。2.组织全员参与重大服务项目实施和重要服务业务开展，努力提高每位员工的“操刀”能力。3.以师傅带徒弟的方式让专家带队、协会员工参与，从事服务项目实施，做到在专家帮助指导下，在干中学、学中干，经受历练、增长知识、提高能力。4.与相关单位合作开展服务业务，让有优势的合作单位带动促进协会员工学习技术业务和相关知识。5.大力引进人才，招聘录用有企业经历、有实践经验、有技术素养和业务能力强的干部员工，并让他帮助带动其他技术业务能力较低的干部员工，切实解决人才奇缺、能力不足、难担重任的问题。

 七是大力推进基础业务建设。1.在坚持依法办会、依法履职、依法约为的前提下，不断加强制度建设。针对协会基本制度缺失和无章可循、有章不循的问题，坚持问题导向，不断建立健全各项规章制度。八年来特别是近几年来，围绕党的建设、协会建设、人事管理、薪酬管理、财务管理、品牌管理、项目管理等共建立健全各种规章制度90余项，仅去年一年就建立各种制度24项，基本形成了制度体系。与此同时，不断强化制度的执行力，严格用制度管人管事管行为。2.不断推进基础管理。针对新进员工多、年轻干部多、新开业务多、服务领域多和基础管理差等问题，八年来，我们从抓基本常识普及、基本规矩掌握、基本规章建立、基本程序遵循、基本原则确定、基本功夫训练入手，下笨功夫推进，收到很大效果。目前，统计分析表报比较完备、公文办理步入正轨、行为规矩得到遵守、档案管理开始上路、文明办公成为常态、会议制度严格执行、会议纪要坚持印发、服务质量明显提升、工作环境井然有序。3.不断加强专业管理。在建章立制、夯实基础的同时，我们下大气力抓好战略管理、安全管理、质量管理、计划管理、预算管理、成本管理、劳动管理等各项管理。特别是针对服务市场竞争激烈的实际情况，大力加强两侧（供给、需求）管理，随时调整服务策略、经营策略并先后提出、努力推动“练好‘起’字功、念好‘起’字经”和“练好‘开’字功、念好‘开’字经”等，对协会职能履行和工作开展、事业发展起到了重要作用。

 八是大力推进“大凝聚力”建设。2018年，协会下发并认真组织实施了《关于加强凝聚力建设的意见》，采取推荐院士和青年科学家、科技奖评审和为会员单位出谋划策以及反映会员诉求、开展咨询服务、提供免费疗养、评选功勋会员等系列举措，全面推进包括所有会员、分支机构、会办（控股）企业和协会机关自身的“大凝聚力”建设，使得许许多多会员单位及个人会员逐步做到真心实意关注协会、关心协会、关爱协会，积极主动支持协会工作、参加协会活动、参与一流创建，自觉建言献策、尽智出力、助会发展。正因为如此，才得以有协会今天的良好局面。特别值得称道的是中国石油、紫金矿业、中国黄金、中粮集团、中国华润、宏川物流、中国建筑、中国能建、中国大唐、山东黄金、先锋电子、中国铁建、中国铁工、中国交建等一大批会员单位和个人会员及绝大多数分支机构，他们在会想会、在会忧会、在会为会、在会帮会的意识不断提高，作用和贡献越来越大。

 九是大力推进专家智库建设。从2015年开始，协会成立了专家咨询委员会，吸纳了一批各行业顶尖专家（院士）加入专家团队。八年来，随着事业发展，根据服务业务和整个工作需要，专家队伍不断壮大、整体素质不断提升、专业结构更加合理。目前协会专家委成员已近200人，另有专家库储备专家近2000人。这些专家大都能做到积极作为、履职尽责，在党建会建、技术咨询、规划制定、员工培训，特别是在《紫金发展奇迹由来》、冀中能源安全文化等项目研究项目的实施及化工（危化）、矿山等行业领域的各类企业职业安全健康技术管理咨询服务中发挥了重要支撑作用。此外，于2021年全面启动了协会信息化建设工程。

 （三）坚持以改革促发展，为协会不断前进增添新的动能。

八年来，我们一直坚持深化改革不停步，先后推出深化改革方案和《深化改革发展的若干意见》，多次对改革创新工作作出部署，坚持问题导向、目标导向、价值导向、结果导向，下大气力推进改革创新，解决了多年来没有解决的问题，使体制机制更加有效，干部员工干劲倍增，利益关系得以理顺，各项工作有新进展，整体活力明显增强。

 一是扎实推进协会体制改革。我们按照党中央、国务院的总体部署和有关主管部门要求，主动适应“去行政化”改革新常态，认真做好脱钩工作，积极转变“准政府组织”功能，准确定位、找准角色，正确履职、尽责作为，实现了市场化、社团化、法制化、规范化运作。在此基础上，正确处理加强党的领导与依法治会的关系，不断强化导向引领、监督制约、科学决策，推进了依法办会、民主办会、科学办会。为了强化日常决策与工作落实，我们建立健全了党委会议、党政联席会议、会务会议、理事长办公会议、秘书长办公会议、工作调度会议等制度，设立配备了分管日常工作的副书记、副秘书长，并在协会和主要业务部门（单位）设立了安全总监、副总监，总工程师、副总工程师及副总会计师、总经济师等。为提高工作效率、效能，从2018年开始，我们对各部门（单位）分管体制进行了改革，变由驻会副理事长联系、秘书长和副秘书长分管为副理事长直接分管，秘书长、副秘书长协管，形成了“理事会领导上一线、秘书处领导上前线、中层干部上火线”的体制格局，既解决了驻会副理事长职责空置问题，又使各层级工作分工更加明确、权责更加清晰、关系更加顺畅，特别是领导得到加强、效率得到提高、效能得到凸显。

 二是扎实推进内设机构改革。为了更好适应服务与管理工作需要，近几年来，我们先后优化重组了协会（秘书处）组织机构，成立了党委办公室（政治工作部）、行政办公室、人事管理部（纪检监察部）、综合安全部（应急业务部）、煤矿业务部、非煤矿山部（工贸冶金部）、化工（危化）部、对外合作部、经营管理部（论坛会展部）和由行政办公室管理的档案室，撤销了综合办公室、党群工作部、人力资源部和新闻宣传部，把专家委秘书处做实。由于协会服务业务的不断发展和机构改革的不断深化，使协会（秘书处）内设机构由2014年底的7个增加到现在的14个，且调整和增设后部门职责更加具体、党建政工得到强化、服务业务得到拓展、工作面貌得到改观、管理秩序更上层楼。

 三是扎实推进经营机制改革。1.在提高自主经营、自我积累、自我发展能力上下真功夫，引进资金、技术和人才，并以转变职能为落脚点，在服务领域、服务对象、服务内容、服务方式等方面推出实质性改革举措，变坐等为上门、变泛泛为精准、变被动为主动，尤其是变人适应我为我适应人，使局面逐步打开，拥有了更多行业领域的服务业务。2.解放思想、改变思路，将要注销资质、吊销执照、解散员工的会办企业安创公司进行了有偿转让，既保住了资质、又增加了协会收入；改革了《中国安全科学学报》管理体制，成立了《中国安全科学学报》杂志社，模拟企业法人运营，为其市场化运作、品牌化发展提供了良好机遇。3.强化激励约束：对协会员工和专家实行重大项目承揽、推荐、落地、见效奖励制度；把各部门、单位员工的收入完全与部门、单位的效益挂钩，按照工作绩效确定人员薪酬；建立了考评标准，强化了约束机制，把部门、员工的考核结果与收入挂钩，对有突出贡献的部门（单位）和员工（专家）实行更加有效的激励措施；等等。从而营造了公平、公正、优质、高效的竞争氛围。

 四是扎实推进人事制度改革。八年来，我们针对人才匮乏这一协会发展的最大“瓶颈”，不断完善选人用人机制，对外不拘一格面向社会广招贤才，对内实行竞聘上岗，并以好环境、好条件、好待遇、好机制、好政策和好前景（以下简称“六好”）引进和留住人才，见到了显著成效。自2015年以来，共招聘引进采矿、选矿、石油、化工、财会、冶金等专业高中级职称及具有博士、硕士学位的副理事长、副秘书长（副总师）、部门主任（公司董事长、总经理）、副主任（副总经理）级管理骨干40余人，其中有的是享受国务院“特贴”人员。同时，树立正确的用人导向，坚持“人尽其才、德才兼备、以德为先、业绩为重”原则，大胆使用各种人才，并坚持能上能下、能进能出，既充分发挥大家的才智，又搞活了用人机制，做到“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。

 五是扎实推进运行方式改革。为克服以往作风上的积弊，提高工作效率，从2019年开始，我们实行了日工作督办、周工作调度、月一次小结、季一次分析、年中搞总结、年底大“汇总”制度。从2020年开始，实行调度会通报督办情况制度。从2021年开始实行中层以上干部填写工作日志制度并从2022年开始实行全员填写工作日志制度。通过这些实打实的举措，进一步加快了工作节奏，提高了效率效能。

 六是扎实推进其他方面改革。制定了一系列行之有效的、具有针对性的措施，在确保发展质量、降低入会“门坎”、简化登记手续、加快发展速度和推进“三开”办会等方面出真招儿，变一个一个发展会员为单个与成批成片发展相结合；改革分支机构挂靠单位，依托有实力的科研机构成立HSE管理体系（安全生产标准化）推广工作委员会并成立实体进行运作；与大庆油田合作，依托他们成立了HSE工作站和HSE学院，实施了“三个创举”。与此同时，理事（常务）会、工作会、分支机构会、交流会、现场会、专家会等各种与会员和分支机构及专家的沟通交流平台手段清晰完备、丰富多样，走出去、请进来，敞心扉、“张开怀”，从而使与各方面的互动沟通渠道越来越宽广、越来越畅通，并做到了政府、协会、会员间资源和信息共享，实现了互惠互利、共赢共进。

 （四）坚持认真履职尽责，扎扎实实地搞好“五大服务”工作。

 八年来，我们始终认真践行服务宗旨，不断谋划服务工作、不断创新服务手段、不断创立服务品牌、不断改进服务方法、不断提升服务水平，认真扎实地搞好“五大服务”，取得了显著成效。

 一是积极参与基层安健治理。积极为一些地方安全发展示范城市建设提供基层治理方案和治理样本；履行国际安全社区支持中心职责，组织并支持上海市宝山区张庙街道、江苏省昆山花桥经济开发区等12家单位通过了国际安全社区现场认证；积极推动专家服务、科技推广、安全科普“进社区”，助推基层治理水平和全民安全素质提升；在北京市朝阳区、顺义区和上海市宝山区率先开展了基层应急能力提升计划、安全风险评估、社区安全微课等项目。

 二是积极做好科技服务工作。1.坚持高质量开展了中国职业安全健康协会的“科学技术奖”评审、科技项目鉴定、“优秀博士论文”评审工作和“两院院士”、青年科学家推荐等。特别是科技奖评审工作，从2009年至今，已评选出“科学技术奖”2000多项，涉及主要完成单位500余家、主要完成人员万余人，其中六届理事会以来评选表彰的数量占70%以上。通过开展评选工作，既推出了一批又一批具有突破性、实用性、关键性的成果，解决了重点行业（领域）或企业在安全生产、职业健康和应急管理方面所面临的一些重点、难点、痛点乃至前沿问题，对搞好安全生产、职业健康和应急管理工作发挥了重要作用，又促进了安全生产、职业健康和应急管理领域乃至社会单位的广大科技工作者投身科技创新的伟大实践和各类企业、院校及科研机构持续开展科技创新。2.《中国安全科学学报》（以下简称《学报》）办刊质量稳步提升，被收录为“国家科技部中国科技核心期刊”、被评为“中国科学引文数据库核心版期刊”（即CSCD核心期刊），入编了《中文核心期刊要目总览》，被美国《化学文摘》（简称CA，CODEN ZAKXAM）和美国《剑桥科学文摘：材料信息》检索收录，荣获了“百种中国杰出学术期刊奖”。2019年入选“中国科技期刊卓越行动计划期刊”，在中国学术期刊影响因子年报（自然科学与工程技术·2020版）中，学科排序为第一。2021年被scopus数据库收录，成为中国大陆第一个被该数据库收录的安全科学类期刊。2022年在中国科学文献计量评价中心和中国知网发布的《中国学术期刊影响因子年报》中，《学报》影响力指数和影响因子均排名安全类第一，且影响因子增长率显著提高，由1.775上升到2.334。成功入选《科技期刊世界影响力指数（WJCI）报告》Q2区，并又被国际数据库scopus收录。她已经成为促进中国职业安全健康领域科技不断进步、完善安全科学技术学科体系、传播科研成果，以及制定有关政策的一个不可或缺的载体。3.采取多种方式、通过各种途径，全方位开展了中央精神解读、法律法规诠释、相关技术和管理知识普及工作；一些协会、分支机构和专家委领导还主编出版了一批科技书刊，如《城市安全风险管理丛书》《化工过程安全管理与实践》《实用职业卫生学》《实用职业健康心理学》《职业安全与健康防护科普丛书》等。特别是由协会主要领导任编委会主任、协会专家委副主任孙建平同志任执行总编并和城市安全风险防控专业委员会主任陈秀平等具体组织出版的《城市安全风险管理丛书》，荣获了国内出版界最高奖——“第八届中华优秀出版物奖”。此外，协会（秘书处）领导和一些专家还经常应邀到会员单位和相关地方作法律、法规、技术、管理等各种讲座等。由于强化了科普工作，收到了良好的“两个效益”，受到了中国科协的表彰。

 三是积极开展咨询服务工作。1.协会领导和部分专家参与了《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发【2016】 32号）和新修订的《安全生产法》的宣贯及“安全生产月”的安全咨询活动、“职业病防治法宣传周”活动等。2.组织进行政府交办课题研究，开展了应急管理部、国家卫健委、中国科协、国家铁路局等委托的项目和受政府部门委托的陆上石油天然气开采安全生产标准化一级企业、海洋石油天然气开采企业安全生产标准化评审组织工作及江西、贵州、广东等13个省建设项目职业卫生“三同时”专项执法检查、尘肺病防治工作现场督办工作等。此外，参与组织了50多个企业建设项目职业病防护设施竣工验收工作。3.创新服务业务：从2018年开始坚持每年举办一届职业安全健康高峰论坛（从2022年开始，又增加了装备博览会），为会员提供学习交流的机会，助力职业安全健康工作开展；为会员单位和社会企业提供安全技术管理咨询服务和课题研究，帮助他们提升安全生产和职业健康水准；开展健康企业创建服务；等等。户外教育安全分会、行为安全专业委员会、城市及社区安全发展专业委员会、安全文化与安全风控专业委员会等一些分支机构也创新开展了许多服务业务。4.协会领导带领有关专家先后赴吉林、黑龙江、福建、新疆、河北、上海、广东、江西、天津等一多半省份就安全生产、职业健康和应急管理工作进行调研，向国务院和主管部门提出建议，得到了有关领导的重视。同时，走访考察了中国铁路、中国石油、中国华润、中国建筑、中国铁建、中国铁工、紫金矿业、中国黄金、山东黄金、广东宏川等众多境内外企业，为他们安全生产、职业健康和应急管理工作出谋划策。5.完成了《企业职业卫生师试点研究》《冶金行业健康企业创建指南及评估标准》两个课题及《重点行业领域安全风险防控现状及对策研究》《典型灾害应急救援组织协调案例研究》《铁路运输从业人员职业安全健康分析研究项目》等研究工作。6.履行安全类专业认证专委会秘书处职责，使通过工程教育认证安全类专业达到50余家。

 四是积极搭建各类服务平台。1.经常举办各类专业论坛和学术交流、工作交流互动活动，为广大会员和社会单位搭建交流推介平台，并且做到及时发现总结推广会员单位在安全生产、职业健康和应急管理工作方面的好理念、好文化、好思路、好做法、好经验，提出加强职业安全健康工作的意见建议和对策措施，助力会员单位工作的更好开展。2.组织协会专家和北京大学安全文化研究团队，对河北冀中能源集团安全文化建设经验进行总结提升，提炼出来“九鼎安全文化”，并在亚太地区职业安全健康国际论坛上进行了演讲，受到了来自80多个国家和地区的400多位代表的好评。3.组织召开了冀中能源安全体系暨安全文化建设经验交流会、新疆阿舍勒铜业职业安全健康现场会、山东黄金集团职业安全健康管理现场会、中建八局安全管理现场会、协会党建会建工作会议和分支机构工作会议等，受到大家的普遍欢迎。4.与华东理工大学合作开发了互联网+社区安全风险防控平台，正在发挥其作用。5.中国职业安全健康协会官网已经开通并得到社会广泛关注，目前正在进行改进。我们还开办了职业安全健康教育网络学院，开通了中国职业安全科技奖评选平台。6.坚持不懈扩充服务平台、扩充服务渠道、扩充服务空间，效果日益凸显。工业防毒专业委员会、城市安全风险防控专业委员会、户外教育安全分会、化工职业安全健康专业委员会、行为安全专业委员会等许多分支机构也注重搭建服务平台、开展各种交流活动，为推动职业安全健康工作开展做出了积极贡献。

 五是积极创立开发服务品牌。我们制定了协会品牌创建规划，深入实施品牌战略，认真培育发展新动能，巩固提升现有品牌、及时推出新的品牌、努力打造示范名牌、卓越品牌和知名品牌，在更好服务会员、提高社会效益的前提下，不断壮大品牌经济。近几年，协会先后创立推出了“基层职业安全健康示范创建”“健康企业创建”“职业安全健康高峰论坛”“企业安全管理及发展模式研究”“安全审计”“安全综合培训”“团标制定”和“HSE体系”建设等服务品牌。同时，对《学报》“科技奖评审”“安全社区建设”等老品牌进行巩固提升，使其真正成为业内“服务名牌”。经过努力，到2022年底，协会的服务品牌总数达到25个。与此同时，海洋石油检测检验专业委员会、职业卫生技术服务分会、瓦斯灾害防治与利用专业委员会等许多分支机构也创立培育了一批服务品牌。

 （五）坚持不懈谋求发展，积极拓展新的服务业务和领域（地）。

 本届理事会及其秘书处、分支机构和会办（控股）企业始终把服务和发展作为要务，不断解放思想、开阔视野、拓宽思路，精心谋划、强力促进、务求实效，拓展了服务功能、增多了服务机会、提高了服务效能，既提高了“两个效益”，又提升了协会的影响力。

 一是紧紧围绕安全生产、职业健康和应急管理事业发展的主旋律，积极创造条件，以品牌培育、品牌推介、品牌使用为切入点和途径，全面开发服务业务、努力做好服务业务、不断促进协会发展。

 二是成立了协会标准化技术委员会（下设职业安全、职业健康两个分委会），形成了以职业安全部为秘书处常设机构的标准化管理组织，为团体标准的立项、审查、发布、宣贯、复审等工作提供了组织保证和技术支撑。《大理石机械开采（平硐）安全技术标准》《金属非金属矿山企业安全生产风险分级管控隐患排查治理体系建设规范》等多项团体标准已正式发布施行，弥补了相关领域无相应标准规范的空白。

 三是实施了广东省佛山市里水镇职业健康试点建设系列项目，与重庆市九龙坡区渝州路街道合作共建了“基层职业安全健康风险治理基地”，开展了“基层安全风险治理模式”等研究，开展了健康企业创建业务等，拓宽了服务范围、扩大了服务领地（域）。

 四是开发了金属与非金属矿山、建筑施工等高危行业企业的安全技术、管理咨询服务业务，开展了安全文化建设咨询服务业务，承担了中粮集团“双重预防机制建设”和“晨曦计划--久安工程”服务项目。2021年以来，又在化工和危化品、煤矿和冶金企业安全技术咨询、安全管理体系综合诊断和规章制度体系提升等服务业务方面取得了突破性进展。

 五是在大力利用网络培训优势，进一步推进互联网+教育培训课程开发，做强做大网络教育培训的同时，积极开展安全生产、职业卫生和应急管理等专业培训，举办职业卫生监管执法人员业务培训班、国有重点煤矿企业职业卫生管理人员培训班等累计100余期，培训人员近2万多人，其中有3000多人通过考试考核取得注册职业卫生师证书。

 六是从2020年下半年开始，与紫金矿业、北京大学合作，开展了《紫金发展奇迹之由来》的重大课题研究，用了一年多一点的时间，高质量地完成了任务。研究报告全面系统宏观真实地梳理了紫金矿业30年来的发展路径、创造的业绩，找出了由一个名不见经传的小矿成长为世界级特大型矿业集团的成功“真谛”。对于紫金矿业认识过去、开辟未来、更好发展起到了很大的指导引领作用。此研究成果还得到了国家有关部门和福建省委省政府的高度重视。

 七是从今年初开始，第一个HSE建设服务项目在西藏华泰龙矿业公司启动，第一个智慧安全管理一体化提升服务项目在广东宏川物流集团开始实施。目前，整个协会在服务业务领域不断拓展的同时，服务地域已由北向南覆盖了黄河上下、大江南北，不断开辟出了新的天地。

 八是与金诚信集团有限公司、中清资本有限公司、精拓智能科技（北京）有限公司共同出资，创办了中职安健科技有限公司。通过中职安健与浙江赛文水业科技公司共同出资，创立了中职安健饮品公司后更名为健康管理公司。通过中职安健公司与中石油昆仑集团合作创建了昆仑安健公司。同时，还与其他单位合作，创立了3户参股企业。目前，这些企业正在走出成长期，经济效益逐步向好。

 九是各分支机构也不断拓展新的服务业务，围绕搞好“五大服务”，积极进取、持续发力，在服务行业发展尤其是安全发展方面做出了努力。

 （六）坚持推进内外合作，不断扩大协会的境内外影响力。

 在对外方面，协会充分发挥职业安全健康领域国际交流合作平台的作用，积极开展和参与对外交流、国际合作，多次派员参加亚太地区职业安全健康组织会议等国际性会议，组团赴老挝、菲律宾等国家商谈“一带一路”框架下的安全生产与职业健康合作，派团参加了第28届中日韩职业卫生学术交流会议（KCJ2018）。近几年我们又成功举办了亚太地区职业安全健康组织（APOSHO）30届年会、海峡两岸及香港&澳门地区职业安全健康学术研讨会、中日韩职业安全健康学术研讨会等国际学术交流会，既总结交流经验、促进工作开展，又推进了国际交流合作、增进了与相关国家非政府组织间的友谊，同时也推动了“两岸四地”职业安全健康社团组织和中国职业安全健康协会的合作。与此同时，一些分支机构开展了国际交流与合作，如工业防毒专业委员会主任委员、安徽理工大学校长袁亮院士亲自担任首届粉尘与职业卫生健康中美双边论坛大会主席，组织举办了有世界各国26所院校和一大批企业1200余名专家参加的专业论坛，产生了很好效果和很大反响。城市安全风险防控专业委员会会同同济大学风险管理研究院举办了国际安全风险防控论坛，受到了各国与会者的好评。特别是在对外交流合作中，我们抓住各种机会、更好利用平台，及时积极发出中国职业安全健康非政府组织声音、切实讲好中国职业安全健康工作故事、努力诠释党的安全生产方针和以人民为中心的发展理念、充分展示中国特色社会主义的巨大优越性，从而大大释放了中国的正能量，扩大了中国和协会的国际影响力。在对内方面，我们与吉林省长春市人民政府、江苏泰州市应急局、河南新乡市经济技术开发区、河北清河县经济技术开发区、中国华润集团、大庆油田、宏川集团、昆明理工大学、上海应用技术大学、四川锦城学院等30余家地方政府、应急部门、国有民营大企业和大专院校签订了战略合作协议并认真推进合作协议实施。HSE管理体系（安全生产标准化）推广工作委员会、安全社区工作委员会、化工过程安全管理工作委员会和化工安全控制工作委员会等一些分支机构也开展了一些战略合作和专项合作，既推动了工作开展和自身发展，也使其乃至协会的社会影响力越来越大。

 （七）坚持始终追求卓越，使协会发展真正进入了快车道。

 八年来，在大力搞好“五大服务”的前提下，聚精会神抓建设、一心一意谋发展，达到了服务收入明显增高、经济规模明显增长、国有资产明显增值、综合实力明显增强、发展后劲明显增大。2022年我们在疫情严重冲击的情况下，逆势前行、见缝插针、拼搏实干，调整策略、抢抓机遇、谋求发展，使服务总收入结束了四十年来在千万元级徘徊的历史、突破了亿元大关，经济效益创历史新高。截止到去年底，与2014年底相比，资产总额由2690万元增加到7752万元，增长了2.88倍，若协会房产按市场价值计算，总资产已超过1.3亿元；流动资产由1840万元增加到6511万余元，增长3.54倍；货币资产由1436万元增加到4164万元，增长2.90倍；服务品牌由7个增加到25个。会员和分支机构数量的增长前面已经讲过。通过这些数字我们可以看出，通过八年奋战，我们实实在在地再造了两、三个协会，大大超出了“十三五”规划目标和“十四五”规划进度要求。与此同时，HSE管理体系（安全生产标准化）推广工作委员会和工业防毒专业委员会、城市安全风险防控专业委员会、职业安全健康事故医疗救援专业委员会、户外教育安全分会、噪声与振动控制专业委员会等大多数分支机构也实现了健康快速发展，特别是社会效益更加显著，整个协会进入了全面发展的快车道，为今后更好更快更高质量发展奠定了坚实基础。

 特别要指出的是，我们从2020年至今，注重搞好统筹，在做好各项工作的同时，坚决按照党中央、国务院决策部署，加强领导、落实责任、强化措施，认真扎实地做好疫情防控工作，有效地保障了协会机关、分支机构、会办（控股）企业员工的安全健康。同时，还在相关媒体上发表文章、提出建议，为会员单位乃至全社会疫情防控、复工复产工作建言献计。

 各位代表、各位嘉宾，同志们：

 第六次会员代表大会的八年来，可以说我们经受住了2016年职能调整、借调人员全部返岗，2018年政策调整、安全评价业务终止，2020至2022年的新冠疫情这三大冲击；有力地应对了外部环境变化、市场竞争更加激烈和领导班子及员工素质不高、内部核心业务不精，服务品牌不优且少、市场竞争力不强这两大挑战，较有效地化解了被淘汰出局和能否生存下去这两大风险和危机，终于化危为机、转危为安、开了新局，使协会站稳了脚跟并逐步走上良性发展的轨道。我们之所以能够做到没有走向衰落甚至关门歇业而是告别了严冬、迎来了春天，最根本的是以习近平同志为核心的党中央的坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。同时，也是与中央和国家机关工委、民政部、应急管理部、国家卫健委、中国科协等上级党组织和领导机关的有力领导指导与帮助，与广大会员尤其是理事单位和专家团队的鼎力相助，与五届理事会以前历届打下的较好基础，与社会各方面的大力支持和协会机关、分支机构、会办（控股）企业全体员工的艰苦努力分不开的。为此，我再一次向他们致以最诚挚的谢意！

 回顾六届理事会以来的工作和协会走过的历程，使我们深深体会到，作为党领导下的全国性、专业性、综合性国家级社会组织，要尽职责、优服务，求生存、谋发展，展作为、做贡献，有影响、有地位，且要真正立于不败之地，就要坚决做到：

 （一）必须加强党的领导，切实强化党建引领。

 （二）必须坚持正确方向，走好自身发展之路。

 （三）必须始终围绕中心，服务党和国家大局。

 （四）必须立足人民至上，尽好主责干好主业。

 （五）必须推进改革创新，不断增强生机活力。

 （六）必须发扬斗争精神，勠力同心攻坚克难。

 （七）必须做到自立自强，内提素质外树形象。

 （八）必须树品牌重质量，不断提高竞争能力。

 （九）必须做到“三开”办会，不断增强“大凝聚力”。

 （十）必须创一流求卓越，不断提升综合实力。

       二、关于未来五年面临的形势与任务

 本次大会召开即新一届理事会诞生履职的五年，正是全面贯彻落实党的二十大精神的五年，是我们国家实施“十四五”乃至“十五五”规划的五年，是我国全面开启建设社会主义现代化国家新征程最重要的五年，同时也是我协会站在新起点、踏上新征程、创造新辉煌的五年，是进行二次创业、谋求更大发展、建成一流协会的五年。总结回顾以往的工作，我们虽然取得了长足进步、创出了良好业绩、打下了很好基础，但还有很多不足、问题和短板：我们协会秘书处和各部门（单位）两级班子及员工队伍的整体素质仍需进一步提高；我们的履职服务水平和能力仍需进一步提高；我们的服务质量和发展质量仍需进一步提高；我们尤其是分支机构的作用仍需进一步发挥；我们的凝聚力、影响力、创造力、发展力仍需进一步提高；我们的“两个效益”仍需进一步提高；我们的党建工作和对分支机构的引领、支持、监督、管理、指导仍需进一步加强；等等。我们既处在重要的战略机遇期，但同时又处在进退、兴衰、存亡的路口上。总体说来是机遇与挑战并存、优势与短板同在、风险与希望交织。

 （一）我们面临的机遇和有利条件。

      一是党和国家的重大决策部署为我们更好更快发展带来了重大机遇。党的二十大及二十届一中、二中全会胜利召开，为我们开辟新征程、开创新未来指明了前进方向、带来了巨大动力、创造了历史机遇。与此同时，《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《“健康中国2030”规划纲要》《关于加强标准化工作的若干意见》等党中央、国务院做出的一系列重要决策部署、下发的重大文件指示均对安全生产、职业健康和应急管理工作做出了总体部署，提出了明确要求，这为我们协会履职尽责、从事服务、大展作为、加快发展提供了难得机遇。同时，国务院部署的安全发展示范城市创建、相关安全生产专项整治行动和卫健委部署的健康企业创建等，也为我们开展“五大服务”、拓展业务领域、谋求更大发展带来很大空间。

      二是经济社会发展和人民对美好生活的向往带来了巨大的市场需求。经济社会的高质量快速发展，新业态、新模式、新产业不断出现，加之我国正处在工业化、城镇化和乡村振兴的持续推进过程中，安全生产形势依然严峻，职业病危害因素分布广泛，接触职业病危害因素的人群数以亿计，特别是我们国家正在推进全体人民共享安康的现代化、物质文明与精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共处的现代化，安全健康理念日益深入人心，人民群众对安全健康的认识越来越深、期盼越来越大、追求越来越高，社会对安全生产、职业健康和应急工作需求越来越多。因此，职业安全健康和应急管理领域咨询服务、标准制定、教育培训、技术推广、装备研发等业务市场空间增大。

      三是新时代赋予协会新的历史使命使我们展作为谋发展的机会大增。国家为推进简政放权、“放管服”、优化服务改革和各类行业协会（商会）与行政机关脱钩改革，出台了一系列新的政策措施，赋予协会更多职能、给予许多政策支持，让行业协会走向“前台”。随着政府职能的进一步转变、行政改革的持续深化、简政放权力度的加大，协会将面临着更多地承接政府职能转移、生产服务产品、提供更多服务、扩大服务市场的新机遇，这为推动协会让其履行职责、做好自己工作、谋求自身发展提供了更为有利的条件。

      四是协会服务功能拓展和服务品牌增多为我们打开了新的发展空间。前面已经讲过，近年来我们在巩固提升以往科技奖项评审、《中国安全科学学报》等老服务品牌基础上，积极开拓创新，实行核心业务品牌化运作，又创造了“健康企业创建”“企业职业卫生师评审”“化工行业及其他领域安全综合咨询服务”“煤矿安全体检”“HSE体系建设”等20多个服务新品牌。协会服务品牌的培育创建和提升，为协会聚焦资源、市场开拓、业务开发等奠定了良好基础、提供了有力支撑。

      五是协会的知名度信誉度不断提高为我们占领服务市场创造了条件。六届理事会以来，我们通过开展一些有益工作、引进高精尖人才、组建高素质专家团队、提供优质服务、发挥品牌效应和举办的一些重大活动及适时适度进行宣传推介，尤其是协会发展提速、实力增强、后进趋足等，使协会在会内会外、国内国外的知名度和信誉度越来越高，许多会员单位、社会单位包括国际上的非政府组织都愿意与我们合作，使我们正从服务买方市场向卖方市场稳步迈进。

      六是协会自身综合素质实力的增强为今后更好发展打下了坚实基础。如前所述，经过八年努力，协会机关（秘书处）团队、分支机构和会办（控股）企业队伍不断扩充、素质大为提高和专家团队规模不断扩大、层次不断提升，使我们的履职能力明显增强，加之组织体系不断健全壮大、“两个效益”逐年提高、经济体量越来越大和凝聚力日益趋强，为协会在快车道上驰奔做了很好的铺垫。同时，持续的文化传承、良好的工作沉淀、宝贵的经验积累，为进一步拓展服务、发展事业赢得了主动。

      （二）我们面临的挑战和不利因素。

      一是社团组织改革为协会发展带来了全新挑战。2014年中共中央办公厅国务院办公厅下发的《关于行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，明确了“五分离五规范”脱钩任务，要求协会坚持服务发展、释放市场活力，推动服务重心从政府转向企业、行业、市场。社团组织改革要求促进和引导行业协会自主管理、自主运行、自我发展，尤其要与主管部门脱钩断奶、弃杖自行，这对协会站稳脚跟、展现作为、图存发展提出了更新更严更高的要求。因此，作为以服务为宗旨的社会团体，必须丢掉幻想、准备斗争，告别等靠要旧习，真正做到自省、自重、自主、自立、自强。

      二是新技术新业态新模式给我们带来了新挑战。网络信息技术发展日新月异，以数字化、网络化、智能化为特征的信息化浪潮蓬勃兴起。信息化正以其无处不在的渗透力浸润到社会生活的方方面面，改变着人们的工作和生活方式，“线上获客”对“传统获客”“线上教育”对“传统教育”“线上办公”对“传统办公”“现代化治理”对“传统治理”等的加速替代，还有经济数字化、数字经济化和高端制造、生物、绿色低碳等战略性新兴产业还在迅猛发展，都要求协会要适应新的形势，提高服务能力，创新服务模式，尽快提升信息化智能化手段和综合服务水平。所有这些都对协会员工乃至整个协会的履职能力是一个严峻考验、真实测验、现实检验，是一个不可回避、无法回避、必须回答的新的重大课题和必须应对的重大挑战。

      三是社会对协会工作的新期盼对我们提出挑战。政府“放管服”职能转变对协会的综合服务和咨询支撑等能力提出新的要求，社会各方面尤其是会员单位都期望协会作为桥梁纽带、助手帮手，作为专司安全生产、职业健康和应急管理服务职能的社会力量，能在推动国家安全生产、职业健康和应急管理工作方面有更大作为，能为会员单位办更多事情、搞更多服务、给更大支持，乃至有更大建树。所以，我们协会必须全面客观真实地了解掌握安全生产、职业健康和应急管理领域的所有信息和动态，必须加强对这个领域数据的分析积累，必须对这个领域的发展变化进行更全面的研究预判，以便提供及时、精准、优质、高效服务。这需要我们尽快建设更专业化的“四服”团队，凝聚更广泛的社会资源和专业技术力量，保障更高的服务水准和服务效能，否则必然落伍掉队。

      四是市场竞争愈来愈激烈给我们带来严峻挑战。随着形势的发展，协会接受政府授权委托、承办的事项会相对减少，同时服务于政府、企业的各项工作也逐渐社会化。而从事安全生产、职业健康和应急管理咨询服务业务的社会团体、中介组织、专门机构和专业团队越来越多，业务工作同行竞争压力骤然增大，原本具有竞争优势的一些业务与其他社会机构平等参与市场竞争，经营服务压力越来越大，而且由于受疫情严重冲击的相关行业企业经济效益正在回升；加之一些地方财力不足，安全生产、职业健康和应急管理投入将相对减少，服务市场业务拓展难度增加。

      五是我们协会自身存在的短板差距是最大挑战。不容否认：我们协会在党建工作的精细化、科学化、高质化方面还有很大差距；在服务能力上还存在许多短板，在推进能力建设上还有很大空间，尤其是由于信息化、智能化程度低和创造性不足，在服务会员的宽广度、精准度、深细度和公益性、及时性、先进性方面还远远不够；在一流协会建设、干部员工队伍建设、“大凝聚力”建设等方面还有很大潜力，整个协会的“基本建设”、基础管理、基层工作仍需继续加强，“创一流”尚需强力推进；特别是秘书处、部门（单位）两级领导班子把握大局、开创新局、统领全局，开拓市场、开发资源、开辟新路和驾驭复杂局面、领导高质量发展的能力仍显不足。

      （三）我们面对的风险和突出困难。

 从大的方面看，世界百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡期变革期，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难以预料因素增多的时期。在这个大背景、大环境下，协会也将面临更大风险、经受更大考验。同时，还存在其他一些风险：

 一是外部大环境变化尤其是我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力给我们开展服务业务、完成目标任务带来不确定性的风险。二是因服务能力仍不够强，尤其是在某些服务业务上竞争力不强而“捧着空碗没饭吃”和因能力不足“小马拉大车”“肉块”大了“嚼不烂”而失去信誉、失去市场的风险。三是开展安全技术咨询服务安全质量把关不严而发生事故的风险。四是不善于抓住机遇、用好机遇、创造机遇而丧失机遇影响发展的风险。五是沾沾自喜于过去八年的一得之功而松懈斗志，不思进取、发展放慢、不进则退、生存危机的风险。

 总之，说一千、道一万，所有危机和风险挑战，我们自身建设上的不足是最大的危机、最大的风险、最大的挑战；所有短板和差距，我们自身实力上的欠缺是最大的短板和差距；所有困难和问题，我们服务能力上的弱项是最大的困难和问题。因此，我们必须特别清醒、特别理智、特别坚定，我们最最要战胜的是自我而非外界。只有这样，我们才能眼睛向内，全力以赴提素质、全力以赴强内功、全力以赴树形象、全力以赴优服务、全力以赴拓市场；只有这样，我们才能咬定青山不放松、一张蓝图绘到底、撸起袖子加油干、不达目的不休战；只有这样，我们才能立大志、展大为、创大业、成大事；只有这样，我们才能有力应对挑战、化解各种风险、战胜一切困难、立于不败之地、争取发展主动。反之，吃亏即在眼前、吃亏即在脚下、吃亏即在今天。

 鉴于上述情况，我们得出的结论是，“十四五”及本届理事会履职期间，对我们来说，是机遇大于挑战、实力大于困难、优势大于短板、有利条件大于不利因素。而摆在我们面前的迫切任务就是科学研判形势、跟上时代大势、把握发展局势、发挥特有优势，兴利除弊、扬长补短、化危为机，发扬成绩、纠正失误、以利再战，开拓进取、艰苦奋斗、二次创业，披荆斩棘、百折不挠、勇毅前行。要通过不懈努力，在坚定正确的政治方向、模范地践旨履职尽责、竭诚地搞好“五大服务”，为我国职业安全健康和应急管理事业尽智出力、多做贡献的同时，使协会素质大幅提高、协会面貌根本改观、协会规模得到扩大、协会事业跳跃发展，确保在第七届理事会任期内，在2022年的基础上，再造一个协会。

 三、关于七届理事会期间工作的展望

 本次大会将产生新一届理事会。前面已经讲过，新一届理事会履职的五年，是我协会站在新的起点上扬帆起航的五年、开足马力拼搏奋进的五年和改革建设发展最关键的五年。关于“十四五”期间协会发展的基本脉路，我们已制定并正在实施“十四五”规划，这里我重点把我们对下一届理事会期间工作的思考和思路建议向大家作以报告。

 （一）指导思想。

 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，不断增强“四个意识”、切实坚定“四个自信”、坚决拥护“两个确立”、真正做到“两个维护”，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在上级党组织和领导机关的领导关怀支持下，胸怀国之大者，坚持政治统领、坚持党建引领、坚持正确方向、坚持服务大局、坚持会员至上，突出一个主题（政治建会），抓住两条主线（党建攻坚行动（含“学践促”活动）、“创一流”活动），瞄准三大目标（一流党组织、世界一流协会、跳跃式发展），强化四项建设（党建、会建、队建、群建），推动五个开发（服务产品开发、服务资源开发、服务业务开发、服务领域开发、服务领地开发），促进六个提升（整体素质提升、服务能力提升、竞争能力提升、治理效能提升、发展质量提升、“两个效益”提升），围绕职业安全健康和应急管理中心任务，充分发挥桥梁纽带、参谋助手、帮手推手作用，模范履职尽责、搞好“五大服务”，努力在职业安全健康乃至社会治理向事先预防转型和整体安全风险防控及防灾减灾救灾能力提升中展作为、树形象，在服务和助力职业安全健康及应急管理事业高质量发展中实现协会自身高质量发展，不断创造新的辉煌，为我国职业安全健康治理体系和治理能力现代化做出新的更大贡献。

 （二）总体目标。

 坚持分两步走，即第一步：到2025年底“十四五”末，全面建成世界一流协会，党建水平大幅提高，队伍素质全面提升，服务能力明显增强，管理体制更加科学，运行机制更加完善，治理效能根本改善，组织规模更加壮大，凝心聚力状况空前，综合服务、创新创造、增效积累、自身发展等能力明显向好，会员规模超3万（家、个）、分支机构超70个、服务品牌数量超25个、资产总量超2亿元（含协会房产增值部分）、会办（控股）企业达到5户以上。第二步：到2028年底，要在2025年的基础上更上一层楼，实现队伍素质和能力大跨越、服务水平和质量大跨越、治理水平和效能大跨越、发展质量和速度大跨越，使协会面貌显著改观、总影响力显著扩大、“两个效益”显著增长、发展后劲显著增强、综合实力显著上升，会员总数达到4万（家、个）、分支机构超80个、服务品牌达30个（不含分支机构）、会办（控股）企业超过6户（不含分支机构）、资产总量近3亿元（不含分支机构），全面建成综合大型的世界一流协会。

 （三）重点工作。

 一是全面提升党建水平。未来五年要实现我们提出的宏伟目标，就必须按照党的二十大做出的新部署、提出的新要求和习近平总书记关于加强党的领导、党的建设尤其是关于社会组织党的建设的重要论述及指示批示精神，全面加强党的领导，以五化（规范化、标准化、精细化、科学化、高质化）和创建一流党组织为总目标，以政治建设为中心，全面加强党组织的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设以及反腐倡廉建设，从而为协会改革建设发展提供坚强的思想、政治、组织保证。协会各级党组织要努力探索、深刻把握党建规律，努力践行、认真拓展具有协会特色的党建发展路径，形成多种载体全面创新、能力水平全面提升、工作成效全面扩展的党建工作体系，创新形成一批具有鲜明特色的党建工作品牌，不断开创协会党建工作新局面，真正做到以党建新发展促进协会大发展。要坚定不移强化党建引领，严格按照中央对新时代党的建设的总要求和上级党组织的具体要求，根据协会脱钩后党的关系归属中央和国家机关工委的新体制、新格局、新任务及协会井冈山党员大会提出的思路、做出的部署，尤其要结合中央提出的党史学习教育常态化、长效化和巩固拓展成果等要求，强化政治淬炼、加强理论武装、开展系列活动、进行系统教育，切实把协会机关、会办（控股）企业党的建设推向一个新高度。与此同时，要大力强化分支机构党的工作，做到组织全覆盖、领导全覆盖、工作全覆盖，切实发挥党组织的政治、组织、思想引领和保证监督作用，搞好“三重一大”等前置审议把关，保证党的路线、方针、政策的全面贯彻落实，保证正确履职和搞好“五大服务”，保证分支机构不偏离政治方向，保证整个协会沿着中国特色社会主义道路不断前进并在中国式现代化进程中展现更大作为、作出更大贡献。在此基础上，要继续加强群团组织工作、宣传思想工作、意识形态工作和精神文明建设，不断提高各级党群组织的思想引领能力、舆论导向能力、阵地把控能力、凝心聚力能力和向心力、战斗力、创造力（有关协会党建工作我们在井冈山党员上大会已做了系统安排、全面部署，故此不多述）。

 二是全面推进协会改革。要以脱钩、换届为契机，大刀阔斧地推进各项改革，重点推进协会领导体制、党的工作体制、科技奖评审体制、会员服务体制、项目管理体制和决策机制、服务机制、监督机制、激励机制、约束机制及人事制度、考评制度、分配制度、外事制度等改革，坚持创新驱动，在办会及治理理念、工作及发展思路、品牌及科学技术、服务及履职尽责、制度及兴会政策等创新上要有更新更大的突破，以改革创新为源动力，通过改革创新，不断增强协会活力。重点抓住抓实抓好以下几件事：

 1.要在发挥党组织政治、思想、组织领导作用的前提下，在会员代表大会、理事会、常务理事会依法决定重大事项的基础上，适应协会全面高质量发展的需要，构建起党委会、会务会、理事长办公会负责日常决策和秘书长办公会及相关专题会承担具体落实任务的决策运行体制，并要总结完善提升在协会和会办（控股）企业及协会主要业务部门中建立“三总师”和安全总监及对分支机构由理事长、副理事长进行分管等体制。同时，要完善党内外监督体制，强化党内监督和行政监督。要在安创公司股权回购并由协会控股、党员和员工数量增加的情况下，争取报经上级党组织批准后，成立协会党委纪委，进一步强化党内监督；要创新成立监事会并充分发挥其作用，强化对协会运行和重大决策的监督；要认真严肃、扎扎实实地推进民主管理，全面加强群众监督；要搞好内审外审结合，切实强化审计监督。我们要不断革除制约发展的体制弊端，努力建设领导体制规范有力、管理体系顺畅高效、监督体制健全到位的运行体制，且要结合体制创新，全面优化制度体系，全面改进治理工作，全面改善工作效能。2.要持续加大人事制度改革力度，解放思想、敞开大门、放宽眼界、不拘一格，继续通过各种途径对外引进招聘各类人才，对内大力培养、大胆选拔有用之人才，尤其要健全完善人才培养选拔机制、健全市场化选人用人机制、健全科学化历练培训机制、健全公正化信任监督机制和内部选拔与市场选聘相结合机制，切实把人才选好、用好、管好，把员工队伍建设好，并努力用“六好”吸引人才、广纳贤才、留住人才、用好人才，充分调动他们的积极性、主动性、创造性。同时，要坚决做到能上能下、能进能出，让想干事、会干事、能干事、干成事的人有地位有舞台，让不担事、不干事、难成事、好“扯事”的人站不住脚，努力让所有人才全心全意为兴会强会和促进事业发展尽智出力。3.要根据事业发展和工作需要，不断改革内设机构，逐步细分并健全专业化业务服务部门，以使服务业务更加对口、服务功能全面拓展、服务工作更加精准、服务质量更加优化、服务效能更加提高、服务效果更加突出。4.要根据目前现状和未来会员发展壮大的实际特点，探索在会员成批成片的地区、开发区（功能区）设立会员服务机构或协会代表机构，并通过采取召开区片座谈会、交流会、发问卷线上征询和上门走访调研等方式，了解会员需求诉求、量身定做服务方案、开展相关服务活动，做到服务及时、针对性强、精准到位、实效突出。5.要综合运用政治的、经济的、行政的等多种手段，推动责任、任务、工作落实和效率效益提升，特别要在继续深化细化实化全面工作和表现考评的基础上，进一步改革分配机制，利用好分配杠杆，深入研究探索实践在从事服务业务有效劳动的认定形式上，更好地发挥按劳分配在调动部门（单位）、员工创新创造积极性和致力于协会高质量发展热情方面的巨大优势，完全遵循价值规律的市场实现形式，在“效率优先、兼顾公平”的前提下，全面完善按贡献决定分配的机制，让部门（单位）及个人收入与工作任务和经济指标两大方面完成情况挂钩，并要加大协会党政对分配的调控力度，对有特殊贡献的部门（单位）和个人（包括专家）给予重奖，从而真正实行全员绩效管理和差异化薪酬管理。6.要从今年开始，在新组建公司时，探索建立员工参股机制，以进一步调动员工的积极性并增强归属感。

 三是全面推进协会建设。1.要按照“创一流”计划和总体目标继续大力加以推进。要层层分解任务、级级压实责任、全面向前推进。要坚持高标准、严要求，借鉴国际上一流协会、中国科协的相关标准和协会的自评标准，在班子建设、队伍建设、内部治理、对外服务等各方面坚持一流标准，认真进行对标达标，并要加强日常检查考评、及时改进强化。从今年起，要把分支机构纳入整个协会“创一流”范围，制定标准、统一步调、协调行动。今年年底前要进行评估摸底、搞好初评，明年起抓整改、抓巩固、抓提升。要切实以提高政治素质、履职能力为突破口，改革创新、综合施策，实现协会党建会建、队建群建、综合素质、全员能力等的全面优化提升，到2025年七月份开始自评，确保到2025年底全面建成世界一流协会。2.要以“创一流”为总抓手全面做好协会建设各项工作。（1）要始终坚持政治建会。要牢牢把握“五个始终坚持”，在党建引领会建的前提下，加强政治统领，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在不断端正办会思想、走好办会道路的同时，全面提高协会机关、分支机构和会办（控股）企业员工尤其是领导干部的政治素养、政治水平、政治能力，始终牢固树立“四个意识”、不断增强“四个自信”、坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，紧紧跟上中央精神、紧紧跟上时代步伐、紧紧跟上发展节奏，全心全意履职尽责，不断做出新的贡献。同时，要强化宣传教育引领，弘扬主旋律、打好主动仗，营造良好政治氛围、建设最佳政治生态。（2）要大力推进学习强会。要围绕素质提升、水平提升、能力提升，深入持久、扎扎实实地推动全员学习、系统学习、持续学习。要更加办好协会业校，充分发挥作用，开展系列技术业务和管理培训。要教育引导组织员工尤其是青年员工抓紧自学，努力向书本学、向实践学、向专家学、向同事学、向领导学。要多搭建学习平台、多创造学习机会，使员工能及时经常学到知识、更新知识、拓展知识。要培养员工的学习能力、提高员工的学习能力、巩固员工的学习能力，并建立有效激励约束机制，加强学习的组织考核推动工作，努力营造浓厚的学习氛围。要紧贴工作实际，科学设计学习内容、不断创新学习方法、始终讲求学习效果。从今年开始，先从全员练写作抓起。（3）要更加注重综合治会。要完善治理结构、健全治理体系、强化治理手段，推进对整个协会进行综合治理、系统治理、长效治理。要始终做到依法治会、科学治会、从严治会、民主治会和开明办会、开门办会、开放办会，推进会务公开，达到大事集思广议、发展依靠大家、群策群力兴会。要认认真真、花大气力，整顿不作为、不合格、不达标和业务重叠、名不符实的分支机构，整治在办会、开展服务和经营活动中的非法违规行为及无序竞争等现象。要强化战略实施和安全管理、质量管理、预算管理、成本管理、品牌管理、财务管理、项目管理及会籍管理、人事管理、劳动管理、档案管理等各项管理。要持续加强和规范协会基础业务建设，从深入普及常识、严守办事程序、守好各种规矩、严格执行制度和健全各种表报、完善相关载体入手，从细从严从精从实，认认真真、标标准准、正正规规、扎扎实实做好各项基础工作，不断向高水平、高质量方向迈进。（4）要持续推进文明办会 。要采取有力措施，在全面加强协会精神文明建设过程中，更加扎实地推进文明协会建设，进而不断提高全体员工尤其是各级领导干部的思想境界、道德水准、文明程度，不断提高全会文明办公、文明履职、文明服务水平，不断优化工作环境和秩序。（5）要努力建设智慧协会。要在建设学习型社团、抓好学习强会的基础上，以推动协会信息化工程为突破口，大力强化信息化、智能化、现代化建设，全面拉通协会与上级机关之间、协会与会员之间、协会与分支机构之间、协会各部门（单位）之间的信息传递、工作交流、情况沟通渠道，不断提高工作和服务效率。要努力适应数字经济的需要，运用云计算、大数据、人工智能等前沿技术开展服务工作，让协会更加智慧、更加“聪明”、更加效能，以更新的理念、手段、方法、模式，更好地履行服务宗旨。要继续加强智库和专家团队建设，把住关口、提升质量、扩大规模、优化结构、细分专业、发挥作用。特别是要多吸纳能上服务一线的专家投身协会工作。（6）要大力加强文化建设。要在全协会大力弘扬社会主义核心价值观，使之成为每位员工尤其是各级领导骨干的高度共识和自觉行动，并以此为指导，深化对协会核心价值观、“十种文化”的宣传学习与践行，使之在干部员工中内化于心、外化于行，快见成效、见大成效。（7）要深入推进会风建设。要真刀真枪、有的放矢、持之以恒，不断整顿作风、弘扬正气、树立新风，努力推动人人践行“十大作风”，努力建设并形成和谐包容、向上进取、崇尚实干、守正创新、催人奋进、健康清明的好风气。（8）要不断强化组织建设。要继续在坚持素质、坚持标准、坚持条件的前提下，做到集中发展、成批成片发展与单个发展并重，大力发展会员，并根据需求扩充分支机构，在不断提高层次的同时壮大组织体系，扩大协会规模。特别是要加大对分支机构的领导、指导、引导、支持、帮扶力度，不断提高他们的自身建设水平和素质能力，使他们切实能够做到践行宗旨、强化内功、正确履职、优质服务、健康发展。要按照上级要求和协会《章程》规定，今年继续推进分支机构“三全”建设，即：党建全覆盖、财务全统一、人员全入编。各分支机构要抓住机遇、积极配合、全面投入协会改革建设发展实践，并出台有力政策，发动并调动本分支机构所属会员单位、个人，积极参与分支机构工作、积极支持分支机构事业、积极助力分支机构发展。（9）要强化“大凝聚力”建设。要突出会员主体地位、强化会员服务工作、推出更新更多更好举措，多为会员办好事、办实事，排难事、解忧事。要实施“大凝聚力”建设工程，重点抓好秘书处层面、会办（控股）企业层面、分支机构层面、理事（常务理事）层面、全体会员层面等各个层面的凝聚力建设，真正使协会成为会员之家、员工之家，使更多会员和全体员工做到以会为家，在会想会、在会忧会、在会为会、在会爱会、在会帮会，让凝聚力变创造力、变生产力、变发展力、变生命力。特别是从本次换届大会以后，要全面启动纪念建会四十周年庆祝活动，并通过筹备和开展纪念活动，引导大家回顾历史、展望未来，凝心聚力、激发斗志，弘扬传统、砥砺奋进，致力发展、再造辉煌。（10）要强力推进团队建设。协会建设最根本的是政治建设、最关键的是队伍建设。无论是协会党委、理事会、秘书处，还是分支机构、会办（控股）企业，都要坚持以人为本，大力加强团队建设。要突出建设重点、抓住关键少数，以政治建设为中心，全面加强各级领导班子的整体建设，大力转变思想、领导、工作作风，全力打造忠诚干净担当干事的干部队伍。要突出讲政治、敢担当、崇实干、重实绩，把勇于在破解协会改革发展难题，推进协会重点工作中大胆作为、狠抓落实、业绩突出的党员干部选拔出来，尤其是对在关键时刻善于化解各类风险、能够驾驭复杂局面、推进重大问题解决、做出重要创新贡献的优秀干部员工要不拘一格大胆使用。要大面发现、大力培养、大胆使用年轻干部，持续优化干部年龄结构，实现干部队伍良好的梯次配备。在此基础上，要持之以恒、多管齐下、综合施策、标本兼治，全面抓好以素质、能力、作风为重的员工全面队伍建设。3.要持续大力强化协会建设的组织领导和推动工作。协会党委、理事会、秘书处和分支机构、部门（单位），要健全领导机构、明确工作责任、采取有力措施，扎扎实实、有条不紊地推动协会建设。要坚持长久抓抓长久、反复抓抓反复、具体抓抓具体、深入抓抓深入，拧紧螺丝、环环紧扣、永不松动。要加强工作考评、加强督促检查、加强谋划推动，务求取得显效。

 四是全面加强服务工作。服务是包括分支机构在内的整个协会的宗旨，做好做优服务工作是我们永恒的主题。我们要坚定不移地以中央提出的新发展理念为指导，以满足人民日益增长的安全健康需求为根本目的，以助力经济社会高质量发展为协会己任，以公益性服务为工作重点，围绕安全生产、职业健康和应急管理中心任务，做好“五大服务”。1.要在信息传递、经验推介、政策咨询、宣传教育等公益性服务和综合培训方面展新作为、有大作为。2.要充分发挥我会作为科技社团的作用，全面行使好科技职能，以科技奖评审表彰为抓手，通过打造“科技大会暨科研成果展示推广博览”品牌，贯彻好总书记提出的“四个面向”要求，搞好产学研用社（团）结合，推动科技创新深化、科技成果转化、科技支撑强化，助力会员单位乃至全社会科技事业发展。3.要在为政府部门、会员及其它企业献计献策、出谋划策、提供支撑上多下功夫、多做工作。4.要在团体标准制定和相关法律法规、规章制度、措施办法制修订上发挥优势、有大建树。5.要在为企业和地方政府进行安全生产、职业健康和应急管理综合（主要是技术管理）咨询服务及HSE体系推广上大展作为，为他们支招建言、“把脉治病”、改进完善、系统提升、尽智出力，以开辟更广阔的服务空间，提供更多更好的服务。6.要在推进健康企业建设特别是职业安全健康治理体系和治理能力现代化上充分发挥作用，助力事业发展。7.要在推进城乡（社区）职业安全健康示范创建、促进安全发展上尽智出力。8.要在地方和企业安全管理及安全发展模式研究上大做文章、多出成果。9.要在推动企业“两师”即注册安全工程师和职业卫生师队伍建设上多加探索、创新发展、多做贡献。10.要为助力会员单位党建工作提供更多服务。

 五是全面加快发展步伐。1.要更加扎实地实施好“七大战略”。要抓当前、干今年、谋长远，持续抓好“十四五”规划落实。协会“十四五”规划中已经明确，为确保协会整体素质全面提升、确保做好服务工作、确保自身更好发展，要实施人才兴会、创新驱动、资源开发、品牌领先、抱团发展、实业强会、多业并举七大战略（以下简称战略）。这些战略是完全符合中央精神、符合时代要求、符合协会实际的。未来五年，我们要在中央精神指引下，始终贯彻实施好这些战略，将其不折不扣地贯穿到协会事业中、各项工作中和发展全过程。要通过不懈努力，真正把战略变成共识、变成实践、变成现实、变成收获、变成硕果，推动协会健康、快速、高质量发展。在实施这些战略中，最核心最关键的是人才战略。多年的实践也使我们深深体会到，“世上无难事、只要肯登攀”。协会无难事、只要有人才。正如毛主席他老人家教导我们的那样，世间一切事物，只要有了人就什么事情都好办了。对我们而言，有人已不成问题，关键是要多有好用之才、有用之才、成事之才、领军大才。因此，我们要继续下大气力，不断解决好人才问题。我们要以高度而强烈的政治责任感、历史使命感和时代紧迫感去引进更多人才、培养更多人才、造就更多人才，特别要注重项目带动人才培养、人才引领协会发展，从而为党的事业和协会发展奠定最坚实的人力基础、提供最有力的人才保证。2.要继续大力抓好整体服务品牌建设。我们要加强安全生产、职业健康和应急管理服务工作的供给侧结构性改革，在充分挖掘品牌价值、拓展品牌作用、发挥品牌效益上下大功夫，切实提高品牌竞争力，真正把核心业务立住、做精、做强、做大。对现有的20余个服务品牌，我们要认真总结经验、强化顶层设计、做好整体提升。特别是《学报》要实施精品期刊工程，坚持依靠大家办报、依靠“大家”兴报，通过建立高水平、高素养的作者、编辑队伍网络，大力提升办刊质量。尤其是要大力推进学报国际化进程，推动学报向世界一流期刊迈进，争取入选SCOPUS期刊，接近或达到EI期刊标准，继续提升《中国安全科学学报》国际影响力及知名度。与此同时，要继续巩固培育发展、做优“职业安全健康高峰论坛暨装备博览会”“安全文化建设”“企业及地方职业安全健康和应急管理体系构建”“职业卫生师评审”“健康企业创建”和“HSE体系推广”等新品牌。特别是要在回购安创公司部分股权由协会相对控股后，我们要高度重视“安全评价”这个品牌，充分用好这个“资质”，使其发挥更大作用。与此同时，要组织引领各分支机构结合行业特点和自身优势，多创自身服务品牌。3.要认真持续抓好重点服务项目实施。（1）要举全会之力，促使华润集团一揽子服务项目落地。（2）要全面推进与长春市政府签订的战略合作协议落实，开展好综合服务工作。（3）要扎实优质高效搞好西藏华泰龙HSE项目实施。（4）要大力抓好广东宏川物流重大项目的实施。（5）要深入推进江苏等一些地方的化工和危化品方面的安全技术管理咨询服务项目，积极推进不同类型经济技术开发区构建职业安全健康治理体系，实施系统治理的路途。（6）要面向中粮集团等企业，继续开展安全风险管控体系咨询、安全文化提升服务和推动北京顺义区《祥云小镇安全文化创建试点》。（7）要持续优质高效地推进紫金、中金及其他健康企业建设项目。（8）要认认真真抓好承德钢铁公司持续深度咨询服务项目，并努力打开为河北钢铁集团服务的大门。（9）要抓紧推进与天津经开区、广州经开区等的合作及服务业务的开展。（10）要抓紧中建八局、三局服务项目的确定与实施，并不断扩大服务项目的储备工作。各分支机构也要努力抓好自己重点服务项目的实施并不断储备开发新的服务项目。4.要全面拓展服务业务与服务市场。我们要在整个服务职责履行和开展服务工作中，不断端正服务思想、理清服务思路、丰富服务内容、改进服务方式，真正达到精准服务、及时服务、优质服务、高效服务、高能服务。特别要注重两侧（需求侧、供给侧）全面管理，真正研究市场、把握市场、开拓市场、创造市场，综合运用国家法律和政策手段及我们的人才优势、技术优势、体系优势、品牌优势，不断扩大拓展服务业务、服务领域、服务空间，促进服务消费、引领服务消费、扩大服务消费、持续服务消费，真正占领老市场、开发新市场、培育潜市场、赢得长市场，树立信誉、赢得用户，持久占领市场、谋求长远发展。5.要更加扎实更有力地办好实体经济。我们在2017年北戴河会议上提出了“五个起”，其中很重要一条就是要办好会办（控股）企业，真正让会企支撑起协会这只大船远航，走出一条实业强会之路。几年实践证明，这条路是正确的、该走的、必走的。今后五年，我们要在办好现有企业的基础上，带上分支机构一道，大力兴办其他企业，办有质量的企业、办有市场的企业、办有效益的企业、办有生命力的企业。今年协会要重点抓好安创公司部分股权回购及经营管理，抓好中职安健公司股权比例调整和健康管理公司的运营，并做好昆仑安健公司股权调整的协调准备工作。同时，要继续与会员单位及社会单位合作，创办新的企业，形成多产业发展格局。

 六是全面提高发展质量。我们要在提升全员素质质量的基础上，坚持质量优先、兼顾速度，努力实现质量与速度的统一，追求高质量前提下的高速度、大规模，真正把以服务和发展质量为中心的各方面质量搞上去。1.要切实提高服务项目的施工质量。要在大力提高全员服务水平能力的前提下，充分发挥以总工程师为首的技术管理体系和以安全总监为首的安全管理监督体系的作用，并层层落实安全质量责任制和项目负责人制，切实把住服务项目安全质量关，不断提高协会信誉度、美誉度、知名度。2.要切实提高经济工作质量。从今年开始，我们要在全会上下苦炼内功，加强以成本管理为中心的各项管理，向管理要潜力、靠管理挤水分、依管理促增效，全面追求高质量的大规模和大规模的高质量。（1）要加强预算管理，不断提高预算的前瞻性、科学性、准确性，并要强化预算执行与考核，切实维护预算的严肃性。（2）要扩大自营项目的比例，大力降低借外力外脑成本，并全力压缩内部外部人工支出，合理支付、严格管控，大力降低所有人工成本。（3）要加强服务项目施工工期管理，做到并联作业、缩短工期、加速循环、提高效率、节省支出。（4）要加强项目核算、部门核算、单位核算、阶段核算，通过核算总结经验、发现问题、及时处理，并认真总结推广成功经验与做法。（5）要大力降低全协会的管理费用，压缩一切开支、人人精打细算、节省每一分钱。（6）要继续强化经济活动和经济效益分析，加强预报预警工作，做到全会行动、全员都动、上下齐动，全面降低成本、全面提高效益、全面提高服务收入利润率。3.要切实提高会员发展质量。关键是要坚持规模与质量并重，在把住会员单位素质、行业影响力、主要业务特点尤其是遵纪守法表现等的基础上，力求尽可能多地发展，以扩大协会会员规模和服务范围。4.要切实提高分支机构发展质量。核心是稳中求进，在提升现有分支机构层次素质、促其依法正常规范运转、更好发挥应有作用的同时，稳步发展新机构、扩大行业覆盖面。5.要切实提高工作质量。就是要以提高公文质量、规章制度质量、团体标准质量和智慧化水平为突破口和切入点，全员、全面、全方位推进。特别是要提高以外事活动为重点的各种重大活动、重要会议质量，全面提升其效果、效益。6.要切实提高科技工作质量。重点是提高科技奖评审、科技项目鉴定、科研成果转化推广、科普工作水平，加快《学报》国际化提升步伐。

 七是全面扩大社会影响。对社会组织来说，影响力在某种意义上来说就是软实力、就是生产力、就是凝聚力、就是发展力。尤其是社会组织和政府主管部门脱钩以后，过去作为“准政府组织”带来的行政影响力没有了，要想提高我们的影响力，自身的作为、自身的表现、自身的实力就显得尤为重要。实践反复证明，靠别的什么都是不长远的，只有提升我们自己的能力、增强我们自己的本领、创造我们自己的业绩、壮大我们自己的实力；只有多发展会员和分支机构，扩大我们跨业范围和覆盖边界；只有多开展服务业务，多做事、做成事、做好事；只有多开展活动、多做宣传推介、多吸纳更多的单位和人员参与我们的工作、了解我们的情况、投身我们的事业；等等。只有做到这些，才能使会员、使社会、使各方逐步认知、认同、信任、信赖和支持我们。所以，我们要在继续壮大协会规模体系的同时，继续拓宽服务功能、渠道和领域领地，继续用好树好我们的服务品牌，继续多做高质量的服务项目，继续抓住各种机会、采取各种措施、通过各种途径，展示展现我们的作为、业绩和实力，并要抓住各种机会、利用各种媒体、创立各种载体，发动方方面面尤其是协会会员和所有员工包括分支机构员工，在宣传党和国家大政方针、安全生产、职业健康、应急管理工作内容和会员事迹业绩的同时，大力宣传协会、推介协会，全力为协会鼓与呼。与此同时，要继续大力开展与会员单位、地方政府、各功能区及其他社会单位的合作，并推进所有合作朝着务实合作、深度合作、长久合作方向发展。要谋求在精诚合作中展现作为、加速发展、扩大影响。这里要特别提出，本届理事会应不遗余力加强国际化工作、推动国际间合作、扩大国际影响力。1.要根据我国防疫政策调整和全球疫情的情况，加大对外合作交流力度，采取举办国际论坛、研讨会、技术装备展览会和邀请前来访问交流等方式，把国外社会组织、企业事业单位等相关专家、人士请进来，加深了解、增进友谊、促进合作。2.要组织团队赴国外考察、学习、访问，与各国尤其是世界一流协会开展合作。3.要分期分批到会员单位的驻外企业考察调研、总结经验、开展服务，并寻求与当地社会组织、企事业单位乃至政府部门开展合作。4.要积极承办各类国际会议，主动谋划并多办、办好涉外活动，积极参与各种国际会议和活动，多发声、发好声、传正能、扩影响。5.要继续加强与海峡两岸的互动、继续团结一切可以团结的力量和调动一切可以调动的因素、继续利用一切可以利用的资源，担起责任、挑起重担，展现作为、不辱使命，依靠自身赢得信任，在助力职业安全健康和应急管理事业及协会自身高质量发展的同时，全面扩大协会的国内外社会影响力，并使其在实现中国职业安全健康协会的新时代强会之梦中得到充分体现、发挥更大作用。

 八是继续做好防疫工作。要认真贯彻执行党中央、国务院关于新阶段疫情防控的决策部署，严格执行“乙类乙管”各项规定，切实做好协会的防疫工作。尤其是要以高度的政治敏感性和自觉性关注毒株变异情况和局部地方单位的反弹情况，加强组织协调工作、超前做好防范工作、科学统筹服务工作、严抓个体防护工作，确保员工健康安全。

 各位代表、各位嘉宾，同志们：

 我们已经开启并踏上新的征程、投入并打响新的战斗，我们的蓝图已经绘就、我们的道路已经指明，我们的事业方兴未艾、我们的前景美好光明。让我们在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在上级党政机关的直接领导和监督指导下，发扬共产党人的精神谱系尤其是伟大建党精神、斗争精神、“三牛”精神和雷锋精神，冲破千难万险，不忘初心、砥砺前行，披荆斩棘、英勇斗争，团结奋进、共赴前程，用我们的特有优势和广大资源，用我们的智慧和双手，用我们的精心谋划和辛勤劳动，去展新姿、树新风、开新局、创新业、造新绩、立新功，实现“风景这边独好”，创造“当惊世界殊”，在坚定走好中国特色社会主义办会道路和中国式现代化道路、服务于党和国家工作大局、助力职业安全健康和应急管理事业创新发展及推动协会自身改革建设发展中去展现更大作为、谱写新的篇章，满怀豪情、满载硕果，昂首阔步、奔向远方！