各位委员、各位教授、同志们,大家好!
今天,我们在这里举行2008-2010年高等学校安全工程学科教学指导委员会工作会议,我代表中国职业安全健康协会,同时也是安全工程学科教指委秘书处,向出席会议的各位代表表示热烈的欢迎!
中国职业安全健康协会是在国家安全生产监管总局和相关部门的领导和支持下的我国安全生产领域里的全国性社团,围绕国家安监总局的中心工作和协会的章程、宗旨要求,在安全生产、职业健康、国内外安全科技交流与合作、安全社区建设、安全宣传教育培训等方面,团结和组织广大的职业安全健康工作者,发挥中介组织桥梁纽带作用,推动安全生产的好转和职业健康事业的发展,为企事业单位服务、为政府决策服务、为职业安全健康工作者服务。在我国安全工程教育事业发展上,自1996年安全工程学科教指委成立以来,协会一直承担着教指委秘书处工作。本次换届,受教育部和国家安全生产监管总局的委托,继续承担教指委秘书处工作。协会在这次会议召开前,结合教育部(2008)10 号文件的精神和要求,对部分高校进行了调研和研讨,并多次开会研究,对发展安全工程教育,培养高素质的安全人员和队伍,深感责任重大、任务繁重。安全工程教育事业的发展关系安全生产稳定好转,关系安全生产的持续健康发展,关系到和谐社会建设和稳定。教指委秘书处工作是协会工作的重中之重,我们要按照教育部和国家安全生产监管总局的部署和工作要求,教指委2008-2010年工作目标和主要任务,认真履行秘书处的职责,按照安全工程教指委孙华山主任的讲话精神和下一步的工作部署和要求,要周密的计划,认真组织实施,切实抓好落实。为广大高校推进教学改革,提高教育质量,进一步开展安全工程教学做好服务,为促进我国安全工程教育事业的发展发挥作用。
一、发展安全工程教育,是我国安全生产形势和任务的需要
在党和政府的正确领导和各条战线广大安全工作者的共同努力下,我国的安全生产形势,呈现安全生产事故起数和死亡人数下降,总体稳定并向好的趋势发展,但是,安全生产的形势依然严峻,发展不平衡,基础不稳定,事故总量大,死亡人数多,特别是重特大事故时有发生。要实现2010年我国安全生产形势明显好转,2020年根本好转的战略目标,任务艰巨而繁重。
能否实现安全生产稳定好转,促进安全发展,最根本的是要以人为本,提高人们安全意识和防范能力;最基础的是安全人才的支撑和保障,造就出一支高素质的安全人才队伍是关键所在。一句话,就是从源头做起,人的素质、管理能力和安全科技水平是基础,是安全生产的关键。
自上世纪五十年代,我国高等教育开始设立矿山通风与安全、工业安全技术等安全类专业以来,安全工程学科建设和安全工程教育都取得了长足的进展。建立了安全工程本科、研究生和博士生三级学位教育体系,发展到百余所院校有安全工程专业本科生,招生量达到近6000人。
但我国安全队伍的现状,根据对全国50个企业随即抽样调查,安全岗位从业人员中大学本科以上仅占16.10%,虽然比10年前的7.6%翻了一番,但整体学历水平仍然较低,且安全工程专业毕业生所占比例更是少之又少,不足安全岗位从业人员的1.6%。
就我国安全生产形势和任务,2010年实现明显好转,2020年要实现全面小康社会,即安全生产实现根本好转的安全小康要求,需要在安全理念,安全隐患排查、治理和整顿,安全的管理、装备和培训,安全法规,预警和应急救援工作等,不断持续改进和完善,都需要加倍努力工作,需要大量的安全生产监管和从业人员。从2007年国家开展安全隐患排查治理汇总材料提供的数据看,仅高危行业等重点行业和领域的各类生产经营企业,全国就有308万个,加上其它类型的生产经营单位、政府各级安全监察部门、社会各类安全生产中介服务机构等,需要安全人才的数量大的惊人,即使是再保守估计,要满足实现2020年安全生产形势根本性好转的战略目标,全国安全队伍应达到千万人以上。如果我们不大力的发展安全工程教育,仅以6000毕业生/年的进度培养学生,在2020年,既未来12年中,也就能培养出72000人,不足整个安全队伍的0.72%,与我国需求的安全人才专业队伍极不相称,因此,坚持科学发展和安全发展,关键是人才的发展,是安全工程教育的发展。我们要增强责任感和使命感,要加大工作力度,在抓好教学改革和教育质量的同时,大力发展安全工程教育事业。一方面提高现有学校安全工程教育的招生规模,另一方面,吸引、支持更多的高校开展安全工程专业教育,培育更多的安全专业人才,促进我国安全工程教育更好、更快的发展。
二、加强教指委秘书处的协调和服务,是安全工程教育发展的需要
教育部下发的《教育部关于成立2008-2010年教育部高等学校水利等学科专业教学指导委员会的通知》,明确教指委是教育部领导的专家组织,具有非常设学术机构的性质,接受教育部的委托,开展本科教学的研究、咨询、指导、评估、服务等工作。
教指委在过去的四年中,在华山同志的领导下,在学科体系建设、教材开发、教学评估和学术交流等多个方面做了大量的工作,取得了显著成果。协会作为教指委秘书处,按照教指委工作要求,积极主动的开展了具体的组织与协调工作,为按时按质的完成教指委的各项任务发挥了重要作用。
我们相信今后几年,各行各业都将有大的进展和显著的变化,随着我国经济建设快速、持续发展,人们对安全生产、作业环境和健康工作高度重视,社会各界对安全人才质量要求将更高,数量需求将更大,安全工程教育的任务也将更繁重,对教指委秘书处的要求也将更高。为保证高效的做好教指委工作,协会要加强教指委秘书处的工作,将进一步充实秘书处的力量,从理事长、副理事长到秘书长,都将要投入相当的精力到教指委秘书处工作中去,要深入到高校与各分委会密切合作,加强调研和相互间的勾通和协调,为各委员会服务,为各高校服务,积极主动地组织、落实、完成好教指委的各项工作,为安全工程教育发展的需要,发挥中介组织桥梁纽带作用。
三、抓住重点、兼顾一般,落实措施,推进安全工程教育事业的发展
根据教指委的性质,按照教育部、国家安全生产监管总局的要求,为落实好教指委2008-2010年确定的目标和任务,秘书处将与学科建设、教材开发、教学评估、学术交流四个分委会密切合作,争取抓出成效。拟做好以下几个方面的工作:
1.积极组织开展学科专业规范的研制。投入充足的人力、物力和财力,采用多种调查研究方式,到相关高校征求教学一线教师的意见,到企业去,征求生产一线对安全人才的期望和要求,请国内外高校的、企业的等各方面的专家,组织开展安全工程学科专业规范的研究,规范安全工程专业教育的核心课程体系,并于2008年底完成安全工程学科专业规范,统一各高校开展安全工程教育需达到的基础标准。
2.对教指委确定的安全工程专业核心课程体系中的每一门课程,都要组织建立教材编写组,在对每一本教材的编写大纲都广泛达成共识的基础上编写出国内先进水平的安全工程核心课程教材。按照重点突出、兼顾一般,争取今年完成编写三分之一课程教材,在2010年前完成全部安全工程课程教材的编写工作。在教材开发过程中,将充分发挥好各位委员、教授和设有安全工程专业高等学校的作用。
3.积极配合全国工程教育专业认证专家委员会和教指委的认证工作,同时,组织研究,探讨将安全工程专业教育认证与全国注册安全工程师资格挂钩的可行性,鼓励、吸引学校积极参与到认证活动中来,使认证工作真正成为有效贯彻落实安全工程学科专业规范和推荐使用优秀教材的重要手段。充分发挥安全工程专业教育认证的作用。
4.在贯彻落实教指委开展学术交流的同时,加大安全工程专业教师培训、研讨的力度,请安全工程专业国内外资深专家或请具有安全工程专业特色课程的学校牵头,组织全国性的师资研讨班,不断提高安全工程专业教师队伍的素质,在高等教育领域,始终保持有一支与时俱进的高水平的安全工程专业教师队伍。
5.充分利用协会中介组织桥梁纽带的优势和作用,加大工作力度,开拓高等教育与企业联姻的渠道,推进产学研一体化。教育的重要目的之一是为企业提供更多合格的安全专业人才,更多的课题在企业和社会中实践,企业应深入到安全工程教育中来,支持安全工程教育的发展,使安全工程专业人才培养目标定位更加准确,使教育真正与社会实际相结合,培养出社会真正需要的人才。
同志们,教指委工作关系到安全工程专业人才培养的长效机制,秘书处是为教指委发挥作用而搭建的平台,是为各高等学校安全工程教育服务的,为广大师生服务的。做好秘书处工作,离不开教育部、安全监管总局、教指委的领导,离不开各相关高校、相关科研院所的支持,特别是今天参会代表的支持。我们秘书处一定会实现为教指委服好务,为高校服好务的目的,并成为我们各位委员之家。为促进安全生产稳定、持续的好转,安全工程教育事业的发展做出贡献。
谢谢。