安全学科是新兴的综合科学学科，其应用涉及到社会文化、公共管理、行政管理、建筑、土木、矿业、交通、运输、机电、林业、食品、生物、农业、医药、能源、航空等种种事业乃至人类生产、生活和生存的各个领域。

    “安全工程”本科专业确立于1984年，是在1958年建立的“工业安全技术”、“工业卫生技术”和1983年建立的“矿山通风与安全”本科专业基础上发展起来的。经过21年的发展，目前开办安全工程本科专业的高校已达75所（仅计算在教育部备案的）。但在国务院学位委员会颁布的《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》（1999）中，迄今还没有与安全学科相关的一级学科的名称，二级学科、专业目录中也没有安全工程的名称。显然，这种学科、专业设置的现状非常不利于安全学科的发展，特别是安全学科、专业研究生教育的发展，进而也影响安全科学技术的进步。

    多年来国家相关职能部门的领导和广大安全科技工作者一直关心并致力于安全学科的建设课题研究。原中国劳动保护科学技术学会和前两届全国安全工程学科教学指导委员会在广泛调研的基础上，曾数次论证了在《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》中设立“安全科学与工程”一级学科的可行性和必要性，分别于1983年8月29日（劳人护[1983]31号）、1997年3月19日（劳部函[1997]30号）和2003年3月19日（安监管函字[2003]27号），由原劳动人事部、原劳动部和国家安全生产监督管理局向国务院学位委员会提交正式函件。2004年新一届全国安全工程学科教学指导委员会成立后，在国家安全生产监督管理总局的直接领导和大力支持下，又将在《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》中设立“安全科学与工程”一级学科作为头等大事开展工作，并于2006年1月5日再一次向国务院学位委员会提交“关于申请在《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》中设立安全科学与工程一级学科的函（安监总人事函[2006]5号）”和论证报告及专家对论证报告的评议意见。

    当前全社会意外事故频发和严重，我国因事故造成的经济损失高达3%~5%GDP；而国家、社会和人民对安全健康的意愿正在不断提高。我国近年人为和技术原因导致的意外事故（工伤事故和交通事故）每年约有14多万人丧生，每年因公路交通事故、铁路路外事故死亡8万多人；其次是矿山事故，特别是煤矿事故，每年矿山因工死亡1万多人，其中煤矿占90%以上。公安部门的调查表明，我国存在有13多万处重大火灾隐患。职业病发病率居高不下，全国有两千多万工人在高尘毒和高噪音的环境中作业。

    如果在国务院学位委员会《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》设立“安全科学与工程”一级学科，则对我国社会经济发展将产生广泛而深刻的影响，主要表现在以下方面：

    （1）为我国预防和处理突发公共安全事件提供高级人才。2006年1月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过了《国家突发公共事件总体应急预案》。会议指出，建立健全应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等方面的社会预警体系，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，是政府全面履行职能，特别是加强社会管理和公共服务职能的一项重要工作，也是构建和谐社会的一项重要任务。由此可见，党和国家对我国安全问题已经提到了前所未有的高度。“安全科学与工程”一级学科设立及其高级人才的培养对进一步落实“安全第一，预防为主”，减少事故损失，提高安全增效作用，贯彻执行以胡锦涛总书记为首的党中央提出的“以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观”及构建和谐社会将具有十分积极的影响。

    （2）为我国重大安全科学技术项目研究提供高级人才。近日，科技部公布了国家中长期科技发展纲要，公共安全已列入其中；另外，国家科技攻关计划、863计划、国家重大基础研究发展计划（973项目）中都有安全领域的研究项目。这些高水平的研究工作极需要大量的安全学科高级人才投入。目前，国际上安全领域发表的高水平学术论文和取得的安全重大成果有了大幅度的增加，说明安全学科有着广泛的科学研究领域，而且正在得到发展和突破。如果我国在安全领域的科学研究能够达到国际先进水平，则对提升我国的国际地位将起到积极的影响作用，而这些都离不开安全学科高级人才的培养。

    （3）为实现我国社会长期稳定与和谐发展提供高级安全人才。从社会的发展过程来看，随着人类社会的不断发展，人民生活水平及受教育程度的不断提高，人类必然对安全的需求愈加强烈。重大事故的发生势必导致劳动关系紧张甚至使矛盾激化，使人民对政府的安全保障信任度降低，从而影响社会的安全稳定。解决这一问题的主要手段就是创造一个安全卫生无害的良好社会环境，保护人民在一切领域从事活动享有安全、健康、舒适的权利。而这一切的实现都需要具有坚实的安全科学技术知识的高级安全人才。

    （4）为我国现代化安全高效生产提供高级人才。当前社会工业化规模日趋扩大、生产系统日益复杂、高新技术不断引入，生产过程中涉及到的环境、设备、工艺和操作的危险因素变得更加复杂、隐蔽，产生的风险越来越大，后果也越来越严重。面对这种现实，安全学科高级人才将起着关键性的作用。设立“安全科学与工程”一级学科将补充安全科学技术领域高级人才的巨大缺口，使我国每年生产领域死亡十多万人及由于各类事故和职业病损失的数千亿元费用得以大幅度降低，从而对我国国民经济带来直接的推动作用。

    （5）为我国与国际安全标准接轨提供高级人才。近年，我国重特大事故频发在国际上产生了不小的负面效应，一些重大事故严重影响了国际贸易的形象和我国境外企业的成功发展。现在每一个现代企业、公司或组织在考虑自身的可持续发展战略时，都需要建立符合现代企业制度要求的职业安全健康管理体系(OSHMS)。无论是国内求生存的企业还是国外寻求发展的公司，已表现出一种必然趋势和潮流，现代企业必须建立符合国际标准一体化所要求的职业安全健康管理标准ISO18000、社会责任标准SA8000和食品生产企业危害分析与关键控制点（HACCP）管理体系等，而能够胜任完成这些工作的人才是专家型的高级安全人才。

    （6）对我国高校安全学科、专业可持续发展产生重大影响。设立“安全科学与工程”一级学科，全国75所高校每年毕业的近5000名安全工程本科生将有了与之对应的攻读研究生学位的专业，这不仅避免了有志于进一步深造的有限安全工程本科毕业生改行投向其它学科、专业，而且对安全工程本科专业的稳定发展影响巨大。设立“安全科学与工程”一级学科，未来将有一大批安全学科高级人才走进社会，他们必将在各行各业中占有一席之地。由于他们毕业于安全专业，拥有系统、深厚的安全基础理论和专业知识，在工作中必将更重视安全，安全学科将进一步得到发展，整个社会的安全水平也必将随着提高。