各位嘉宾、各位代表,女士们、先生们:
早上好!
值此中国职业安全健康协会高空服务业分会成立,我谨代表中国职业安全健康协会理事会致以热烈祝贺!欢迎广大高空服务业同行加入协会,积极投身于我国的职业安全健康与安全生产事业。
中国职业安全健康协会的前身是中国劳动保护科学技术学会,成立于1983年,是我国职业安全健康与安全生产领域成立最早的全国性社团组织。在国家安全生产监管总局的直接领导下,现在中国职业安全建康协会已经成为一支促进职业安全健康与安全生产事业的重要的社会力量。
多年来,协会始终以服务为基本理念,坚持以人为本,围绕促进安全生产,保护劳动者安全与健康的使命,开展了大量的有关职业安全健康的工作与活动。认真完成了一系列国家安监总局授权或委托的各项工作,如尘肺病调研工作、高等学校安全工程学科教学指导委员会工作、安全工程专业技术服务任职资格评审的事务性工作、安全科技规划编制工作、安全生产科技成果奖励评审工作、安全生产专家组服务与管理工作、防尘防毒分标委会秘书处工作、煤矿建设项目安全核准工作、高瓦斯矿井全井田瓦斯预抽技术推广工作、职业安全健康工作以及安全社区建设工作等。这些工作一方面充分发挥了协会知识密集、人才荟萃、地位超脱的优势,另一方面也充分体现了协会是政府得力的参谋与助手的特点。特别是,协会将“安全科学技术”列为国家一级学科,并列入国家标准《学科分类与代码》;率先提出在我国工程技术职称序列中建立安全工程师的建议,并被政府采纳;率先在全国推动安全文化;率先在国内颁布《职业安全卫生管理体系--规范及使用指南》;等等这些都为我国安全生产与职业安全健康事业的发展起到了十分重要的作用。
在市场经济条件下,社会主要由政府、社会组织、企业三大板块构成,政府依法监督,社会组织管理自律,企业履行社会责任,三者相辅相成,相互作用,共同推动社会的有序发展。但目前我国社会组织的发育尚不完善,尚未发挥应有的作用。为此,党中央指出要积极培育和发展社会组织。人大政府工作报告中也明确提出,要重视发挥行业协会、商会和其他社会组织的作用。国务院办公厅还颁布了《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》。这些都为社会组织改革和发展提出了明确的要求,指明了方向,表明我国今后的社会组织将迎来巨大的发展机遇。尤其是我们从事的职业安全健康和安全生产事业涉及社会各个领域,是一项社会化的系统工程,更需要调动社会各方面积极因素和力量,形成大家共同参与,齐抓共管的局面。因此,建立健全职业安全健康和安全生产社会组织更为必要。
长期以来,中国职业安全健康协会积极致力于推动各行业领域的职业安全健康和安全生产工作,开展行业自律,已先后在地质勘探、航空、航天、船舶、石油天然气等多个领域建立了行业分会,并且还建立了安全管理、防火防爆、噪声与振动控制、个体防护、工业防尘、工业防毒、职业卫生、机电安全、矿山安全健康等十余个专业委员会。今天,高空服务业分会的成立,又为协会的队伍增添了重要一员。
高空服务是指在高空进行作业的各种服务行为,包括:高层建筑物内外粉饰、清洗、维修、清理;民用设备高空悬挂作业;广告等户外设施安装、维护;桥梁清洗、粉饰,等等。这是一个与职业安全健康和安全生产有着密切关系的新兴行业。从我国第一批清洗公司组建开始,随着改革开放,高层建筑越来越多,清洗业务大增,清洗公司数量也激增,已经形成很大的清洗市场。但高空服务业的职业安全健康和安全生产问题也比较突出。近年来,高空服务业坠落事故时有发生。据统计,在高空坠落事故中,有60%发生在高空服务领域。因此,如何保证作业人员生命安全和健康,是高空服务业关注和研究的重要课题,也是高空服务业分会今后的主要任务。
希望高空服务业分会做好以下几点:
1、明确办会方针,牢牢把握协会宗旨。
中国职业安全健康协会宗旨是保护劳动者的安全健康,我们强调安全生产,是要以安全生产为基本手段来最终实现对劳动者安全健康的保护。这也是协会从事开展一切工作与活动基本出发点。人的生命只有一次,是无价的、不可挽回的。与可贵的生命相比,一切都是次要的。因此,千方百计地保护劳动者的安全健康则是我们协会始终不离的工作主线。高空服务业分会也不例外,一切工作均应围绕如何确保高空作业人员安全健康来展开。
高空服务业分会在开展业务工作中要按照社团工作的特点和规律办事,不能延用过去政府管企业的方式。要进一步解放思想、转变观念、创新思路,加快发展步伐;要坚持学术性、群众性和公益性这些基本属性的前提下,在经济和社会改革发展的进程中,准确定位,改进工作方式方法,提高分会工作效能。
2、积极开展职业安全健康和安全生产行业自律工作。
行业自律是社会团体的重要职责。高空服务业分会要积极配合国家安全生产监管总局的有关工作,结合高空服务行业职业安全健康和安全生产的重点、难点问题,健全各项行业自律性管理制度,建立自我管理约束机制,严于律己,提高社会公信度,维护行业职业安全健康和安全生产的良好秩序,促进高空服务企业的安全生产水平迈向新的台阶。
这次大会将审议分会会员自律公约。这是分会推行行业自律的第一步,也是广大高空服务企业加入分会的主要愿望之一,对高空服务业的自我规范具有积极意义。今后要积极扩大会员队伍,使行业自律的覆盖面逐步扩大至全国各地。
3、加强自身建设,完善服务功能。
高空服务业分会要通过自身努力,得到政府、企业与社会的认可。要建立以会员为主体的组织体制,增强为会员服务的意识,强化会员的权利和义务意识,建立会员对协会工作的参与和监督机制。要不断探索和完善适合协会自身发展规律的体制机制和活动模式。要建立健全协会内部运转的各项规章制度,加强基础建设,努力提高分会专职工作人员的业务素质;加强廉政建设,自觉接受会员单位和社会监督。
高空服务业分会主要是由广大从事高空服务的单位会员组成,是高空服务行业自己的组织,会员之家。因此,分会一定要健全民主办会机制,遵循民主决策、民主管理和民主监督为核心的民主办会原则,建立有广泛代表性的委员会和高效务实的办事机构,实行开放办会、科学办会, 促进分会健康稳定的发展。
4、积极进取,勇于开拓
社会组织的发展没有固定模式,“自我管理,自我服务,自我协调,自我发展”是社会组织发展的基本原则。只要我们的活动符合国家法律、法规及行业的整体利益和要求,受到企业和政府的欢迎,在政府和广大企业的支持下,就一定会发展壮大起来。
高空服务业分会要紧紧围绕安全生产行政监管的中心工作,找出切入点和发展空间,按照国家有关政策和社会组织的管理运行规律,利用社会组织在社会建设方面的优势,开拓创新。
高空服务作为新兴行业,在职业安全健康和安全生产方面还有许多事情要做。比如:研究和探讨高空服务业企业安全的发展、政策、管理等理论和实际问题,调查了解并反映高空服务业企业的建议和要求,为政府决策和制定政策提供建议和依据;为高空服务业企业提供安全培训与产品技术支持;组织和承担有关高空服务业的国家标准和技术法规的起草和制定,并协助政府宣传贯彻;推行高空服务业安全生产证书制度;将高空服务人员作为新职业列入中国职业大典,纳入特殊技术工种名单,建立高空服务人员岗位培训制度,以便按照特殊工种进行管理,等等。因此,高空服务业分会的未来方兴未艾。
我们深信,随着社会的进步和市场经济的发展,以及以人为本,构建和谐社会和科学发展观的理念越来越深入人心,在国家安全生产监管总局的指导、关怀下,在中国职业安全健康协会理事会的带领下,在北京市劳动保护科学研究所的大力支持下,特别是在广大会员的关心、爱护和参与下,高空服务业分会一定能够在社会经济建设中发挥应有的作用。
最后,祝高空服务业分会成立大会圆满成功。
2009年12月4日