7 关于基本要素的说明

    7.1 关于“4.1 安全社区创建机构”的说明

    安全社区创建可以是非常设机构，并未要求必须设置专门机构或配备专职人员。

    7.2 关于“4.5 安全促进项目”的说明

    标准要求：安全促进项目的重点应针对高危人群、高风险环境和弱势群体，并涵盖交通安全、消防安全、工作场所安全、家居安全、老年人安全、儿童安全、学校安全、公共场所安全、体育运动安全、涉水安全、社会治安、防灾减灾与环境安全12 个方面。其中社会治安、消防安全和防灾减灾与环境安全三类是在WHO 社区安全促进合作中心制定的“安全社区准则”及9 项指标的基础上增加的，体现了中国社区安全的重点与特点。

    7.3 关于“4.10 事故与伤害记录”的说明

    对于事故分类，参照GB6441《企业职工伤亡事故分类标准》，将事故分为20 类；

    对于伤害分类，目前国际上常采用“国际疾病分类（ICD-10）”的分类方法，将疾病和死亡的原因分为20 类。我国卫生部2005 年9 月颁布了《全国伤害监测方案》，要求按照《全国伤害监测报告卡》填写伤害信息，包括：

    （1）伤害患者一般信息：如姓名，性别，年龄，身份证号码，户籍，文化程度，职业等。

    （2）伤害事件的基本情况：如伤害发生的时间，患者就诊的时间，伤害发生的地点、原因、意图，伤害发生时的活动等。

    （3）伤害临床信息：如伤害的严重程度、结局、临床诊断、性质、部位等。

    （4）填报人信息。

    为便于操作和推广，本条关于伤害信息的内容与该方案要求基本一致，关于伤害的分类也应与卫生部要求保持一致。

    7.4 关于“4.11 安全社区创建档案”的说明

    考虑到社区工作的复杂性和特殊性，没有对社区安全促进工作刻意提出文件化的要求，但实际操作中应考虑到这方面的需要。

    7.5 关于“4.12 评审与持续改进”的说明

    本标准未提出量化的安全绩效指标要求，原因一是安全社区建设要重点体现形成持续改进的事故与伤害预防机制；二是各社区基础及实际情况不同；三是各项指标应考虑国家有关主管部门或地方政府的要求，且该指标是处于变化之中的，因此不宜在标准中设计，可在今后的安全社区建设管理、验收或评审工作中加以考虑。

《安全社区建设基本要求》编制组
2006 年1 月