（八）

    记者：刚才，您系统介绍了“三个突出”，下面请介绍一下“三个加强”。其中第一个是加强宣传教育和队伍建设。

    黄毅：加强宣传教育和队伍建设，根本目的在于提高人员安全素质。《通知》从三个方面作了规定要求：一是继续开展安全教育培训。总体来看，一些行业企业的从业人员包括一些管理人员的安全素质与经济社会发展的要求还不相适应，就业准入制度不完善，一些企业特别是中小企业人员，未经培训即上岗，为安全生产埋下隐患。对此，《通知》提出要进一步完善四级安全培训体系，抓好企业负责人、安全管理人员、农民工、企业新进人员和一线操作人员的培训，落实加强安全专业技术人才培养政策，鼓励有条件的高危行业企业办好职业学校。二是加强安全宣传工作。旨在增强全社会的安全发展意识，营造重视和加强安全生产的浓厚氛围。根据今年安全生产工作的总体要求，《通知》明确了今年“安全生产月”的主题是“安全发展、预防为主”，扎实开展“安全生产万里行”、职业健康知识进基层、建设安全诚信企业、举办“安康杯”竞赛等安全宣教活动，推行安全发展示范城市和安全文化建设示范工程。这既有思想意识形态的要求，同时也提出了具体的工作抓手。安全监管总局据此制定了今年的安全生产宣传工作要点，并将一一推动落实。三是加强安全监管监察队伍建设。培养造就一支敢抓敢管、公正廉洁、务实高效的安全监管监察队伍，是履行好安全监管职责的组织保证。在去年开展专项建设的基础上，根据《通知》要求，今年重点完善从基层选人用人制度，加强培训教育，推进信息化建设，创新监管手段，提高执法能力。安全监管总局今年将在全系统组织开展“争当安全发展忠诚卫士”主题实践活动，以实际行动为党分忧、为国尽责、为民奉献。

（九）

    记者：加强安全基础工作，应着力于哪几个方面？

    黄毅：针对当前安全生产工作面临的形势和任务，立足于提高安全生产保障水平，在以上提到加快制定和完善有关制度性规定的同时，《通知》还从工作措施方面提出了要求：一是加大安全投入，抓紧编制安全生产“十二五”规划，加大财政资金对安全技改和重大隐患治理的支持力度，落实地方和企业的配套资金。加大道路交通安全基础设施建设投入。二是坚持“科技兴安”战略，研发集成转化推广一批先进适用可靠的安全生产技术和装备；加快科技示范工程建设，在煤矿、危险化学品、非煤矿山等领域建成一批有示范引领作用的项目。三是加强企业安全生产规范化建设，在高危行业组织开展岗位达标、专业达标和企业达标的建设活动，鼓励企业开展职业健康安全管理体系认证；完善并严格落实安全生产法律法规、行业规程标准和相关制度规范，严格查处各类违规违章行为。四是做好应急救援工作，探索建立国家安全生产专业救援队伍的试点，研究推广煤矿井下救生舱等避险设施及技术，加快推进国家级应急救援基地建设，加强安全生产平台建设，以及完善应急预案，加强应急演练等。五是完善法律法规和政策措施，推进《矿山安全法》《职业病防治法》《危险化学品安全管理条例》《煤矿安全监察条例》以及安全生产应急管理、注册安全工程师管理等法律法规，以及相关规章制度的制定和修订工作。同时，对各地区、各部门加快地方安全生产法规、规章和政策制度建设也提出了要求。属于国家层面的，我们已与有关部门作了沟通，目前正积极推进，争取早日出台实施。

（十）

    记者：安全生产涉及多个部门，《通知》要求加强组织协作，下一步将要开展哪些工作？

    黄毅：安全监管从部门职能上看，涉及30多个部门和单位。今年初，国务院安委会全体会议讨论通过了新修订的《国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作职责》，已印发各有关单位。我们将按《通知》要求，进一步完善协调联动机制，特别是要注重发挥好六个部际联席会议（协调小组）的作用，着力推进解决安全生产的重点、难点问题。同时，要进一步推进落实和完善地方党委政府统一领导、相关部门共同参与的工作联动机制，形成齐抓共管的合力。对于今年的一些关键时段节点，《通知》要求以抓好重点场所、要害部位、关键环节，以及全国“两会”、上海世博会、广州亚运会、汛期等为重点，全面推进安全生产各项工作，并要求各地区、各部门和各单位制定深化“安全生产年”活动的具体方案和措施。目前，各项工作已经启动，正在有条不紊地实施之中。安全监管总局将适时组织开展专项督查，推进《通知》的深入落实，促进全国安全生产形势持续稳定好转。