各党支部：
根据总局党组下发的《国家安全监管总局深入开展创先争优活动实施方案的通知》（安监总党〔2010〕33号）要求和直属机关党委部署，为确保秘书处创先争优活动扎实有序开展、切实取得实效，现结合实际，提出以下安排意见，请认真组织学习，抓好贯彻落实，扎实有效地开展创先争优活动。
一、充分认识深入开展创先争优活动的重要意义
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党的十七大和十七届四中全会作出的重要部署，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设的一项重要的经常性工作。在秘书处深入开展创先争优活动，是进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制的需要；是进一步激发党组织生机活力，引导党员认真履职尽责、围绕总局中心工作，做好三个服务，发挥协会桥梁纽带作用的需要；是进一步加强秘书处队伍建设，争做安全发展忠诚卫士、创建“双文明”活动的需要；是进一步提高秘书处党建工作科学化水平，更好地围绕中心、服务大局、建设队伍，促进安全生产和职业健康事业创新发展的需要。各党支部和全体共产党员一定要高度重视，深刻认识深入开展创先争优活动的重要意义，严格按照总局党组和直属机关党委的要求，积极参与，不断将创先争优活动引向深入。
二、准确把握总体要求
深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“深入落实科学发展观，围绕中心，做好服务，推动安全生产和职业健康事业创新发展”为主题，坚持从协会工作实际出发，开拓创新，务求实效，统筹推进党的建设及秘书处各项工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
推动科学发展。党组织要认真履行职责，巩固和发展学习实践科学发展观活动成果，切实贯彻落实科学发展观和安全生产法律法规，落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列决策部署、方针原则、政策措施，落实总局党组工作思路和重要举措，进一步研究解决影响职业健康、制约安全发展的突出问题，着力推动科学发展、
促进安全发展；党员要以模范行动努力完成各项工作任务，在推动安
全生产和职业健康事业发展中当先锋、作表率。
促进社会和谐。努力做好协会安全社区、培训、咨询、交流等应急预防工作，减少人员伤亡和财产损失，减少不和谐因素；及时了解职工群众思想动态，有针对性地做好引导工作，努力推进和谐秘书处建设；践行社会主义核心价值体系，弘扬良好社会风气；及时了解掌握中央决策部署和总局党组工作要求在协会秘书处贯彻落实的效果，做好释疑解惑和化解矛盾工作；在急难险重任务面前，迎难而上、敢于负责，维护群众利益，维护公平正义，自觉维护社会稳定大局。
服务人民群众。牢固树立宗旨意识，始终把维护人民群众生命财产安全健康放在首位；牢固树立服务意识，坚持依法执业，始终做到服务人民、执业为民；牢固树立群众意识，注重调查研究，倾听群众呼声，反映群众意愿，保障人民群众的安全权益、健康权益；关心职工生活，多为职工办实事、办好事。
加强基层组织。优化基层组织设置，实现党的组织和党的工作全覆盖；选好配强党组织负责人；创新活动内容和方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力；加强党务干部培训，提高工作能力素质，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。通过基层党组织建设，带动工青妇等群众工作。
三、明确主要内容和载体
深入开展创先争优活动，以创建“五个好”基层党组织、争做“五带头”共产党员为主要内容。
“五个好”基层党组织：一是领导班子好。党组织负责人认真履
行“一岗双责”；积极推进学习型党组织建设，效果明显；领导班子深入学习实践科学发展观，坚决贯彻执行安全生产方针政策、法律法规，认真落实总局党组和直属机关党委的决策部署，团结协作、求真务实、勇于进取、勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员思想政治素质好，业务能力和作风过硬，党员意识强，先锋模范作用突出。三是工作机制好。规章制度健全、体制机制完善、管理措施到位、工作运行顺畅。四是工作业绩好。自觉围绕中心、服务大局，出色完成各项工作任务，在推动安全发展、做好职业健康工作、提高工作效能、改进工作作风和维护政治稳定中事迹突出。五是群众反映好。党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
“五带头”共产党员：一是带头学习提高。认真学习中国特色社会主义理论体系，尤其要自觉学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习业务和政治、经济、文化、科技、管理等方面的知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩，在创建“双文明”和“争做安全发展忠诚卫士”主题实践活动中表现突出。三是带头服务群众。主动深入基层联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。模范遵守国家的法律法规，自觉遵守党纪政纪，坚持廉洁自律、办事公道、严于律已。五是带头弘扬正气。积极发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，自觉树立正确的事业观、工
作观、政绩观，知荣辱，重操守，生活情趣健康，精神追求高尚。要把“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉秘书处”主题实践活动作为创先争优活动的重要载体。秘书处党组织要围绕总局的中心工作和协会秘书处不同时期的重点工作，确定活动具体要求、主要内容和活动载体，切实将活动融入秘书处各项业务工作的各个环节，渗透到各项工作的全过程。要把深入开展创建“双文明”和“讲党性、重品行、作表率”活动、推进学习型党组织建设作为创先争优活动的重要载体，引导党员干部做好学上进、勤政廉洁、实事求是、与时俱进、开拓创新、团结协作、勤俭节约的模范，营造干事创业的良好氛围。
四、活动安排与方法
创先争优活动要与自己的工作岗位相结合、与本职工作相结合。党总支以迎接“建党90周年、向党的十八大献礼”为契机，广泛开展“立足岗位，争创一流”、“我为党旗添光彩”等主题活动。各党支部要紧紧围绕确定的主题，从实际出发，围绕本部室中心工作设计主题，把全体党员吸引到创先争优活动中来。具体通过做好以下八项工作，有计划、有节奏地持续推进创先争优活动的组织实施。
（一）做好动员部署。在认真做好各项准备工作的基础上，秘书处于6月中旬召开党总支（党支部）和全体党员大会，安排部署开展创先争优活动，做好思想发动，动员全体党员积极投入到创先争优活动中来。
（二）组织学习培训。党总支采取集中、自学、培训等多种方式，组织党员深入学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话，学习《中国共产党章程》，学习党的十七届四中全会决定和《中国特色社会主义理论体系学习读本》，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《社会主义核心价值体系学习读本》，全面提升党员思想政治素质和理论水平。组织好相关人员参加总局报告会和夏季理论学习培训班。
（三）开展主题党日活动。秘书处党组织要分别在2010年、2011年和2012年“七一”前，以“积极投身创先争优活动、迎接建党90周年、向党的十八大献礼”为主题，采取专题组织生活会、重温入党誓词、召开座谈会、参观展览、观看电影、先进事迹交流等方式组织开展主题党日教育活动。党员干部要带头参加主题党日活动。
（四）抓好学习实践活动整改落实工作。切实落实秘书处整改方案，兑现向职工群众作出的承诺。总结运用学习实践活动的好经验好做法，围绕贯彻落实以“围绕中心、做好服务、发挥桥梁纽带作用。”为重点，积极参加安全生产“三项行动”和“三项建设”，着力解决影响和制约职业安全健康工作的深层次矛盾和问题，不断健全完善长效机制，为安全生产和职业健康工作做贡献。
（五）注重典型培养宣传。以建“五个好”基层党组织、做“五带头”共产党员为目标，结合实际情况，精心设计活动载体，不断深化活动内容、丰富活动形式，全面开展创先争优活动。及时发现、认真培养和大力宣传党员中的先进典型，利用简报、网站、会议等形式，运用先进事迹报告会、专题演讲活动等有效方法，加强对先进事迹的宣传力度。弘扬新风正气，切实发挥先进典型的示范带动作用。
（六）组织点评评议。党总支要适时对各党支部和党员开展创先争优活动情况进行点评，肯定成绩，指出不足和努力方向。要采取适当方式适时组织党员、群众，对开展创先争优活动情况进行评议。
（七）健全完善机制。认真总结经验，对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制，运
用、贯穿到今后的工作中，巩固活动成果。
（八）做好评选表彰。党总支对各党支部对党员开展创先争优活动情况进行考核。在考核的基础上，结合上级要求和自身实际，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进党支部、优秀共产党员。评选表彰对象要注重工作实绩和党员群众公认度，广泛听取党员和群众意见。根据上级部署于2012年上半年对秘书处创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员进行总结表彰。并向上级推荐。
五、加强组织领导
（一）加强领导，落实责任。秘书处党总支统一负责领导创先争优活动的组织实施。并设立一名创先争优联络员（拟张建伟）负责上下联络。各党支部要高度重视，全面负责本单位的创先争优活动，党支部书记要认真履行第一责任人的职责，落实责任，精心组织，注重实践，务求实效。
（二）采取措施，加强检查。党总支要采取召开座谈会、经常性督查、互查互学等方式，加强对各党支部组织开展创先争优活动的指导检查，了解活动进展情况，研究解决活动中遇到的问题。对思想上不重视、工作上不得力的，提出批评，要求限期整改。各党支部组织委员为创先争优活动联络员，负责联系，及时反映本单位开展创先争优活动的情况。
（三）加强宣传，营造氛围。大力宣传开展创先争优活动的总体要求、主要内容、活动载体，宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹、开展活动的经验做法和实际效果，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
各党支部要及时将开展创先争优活动的计划安排和工作开展情况，及时报秘书处党总支。
二○一○年六月二十三日