宝明理事长，各位理事，同志们：
首先，我代表国家安全生产监督管理总局向关心、支持,并积极投身于安全生产和职业健康工作的各界人士表示衷心的感谢和敬意！
中国职业安全健康协会第四届理事会组成以来，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持协会“为政府决策服务、为企事业单位服务，为安全生产工作服务”的宗旨，努力实现协会在机制、功能、服务等方面的创新，围绕协会的总体工作思路，在安全社区建设、重大安全课题研究、安全培训、科技交流、国际合作、安全评价和自身发展等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成绩。我相信，本次会议的召开，对于研究安全生产职业健康事业的发展战略及对策，交流职业安全健康工作的经验，加强协会组织和会员队伍建设，促进全国安全生产工作都将会有积极的推动作用。借此机会，我讲三点意见：
一、安全生产的重要地位和作用
近年来，党中央、国务院不断采取一系列重大举措，从法制、体制、机制等方面，切实加强安全生产工作。国务院作出的《关于进一步加强安全生产工作的决定》，明确了在完善社会主义市场经济体制、加快小康社会建设步伐的新的历史条件下，安全生产工作的应有地位及其重要作用：
一是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容。
二是实施可持续发展战略的组成部分。
三是政府履行社会管理和公共服务职能的基本任务。
四是企业生存发展的基本要求。
同时，在新的形势下，我们感到安全生产工作内涵发生了根本变化，它不再单纯是生产过程中的安全问题，而是一个复杂多变的社会问题在安全生产中的集中反映，包括安全与协调发展的问题，安全与社会稳定的问题，安全与科技进步的问题，安全与生产力发展水平的问题，安全与国民素质的问题，安全甚至关系到政治、外交、国际形象的问题，等等。我们对安全生产的认识再也不能仅仅停留在经济利益范畴之内，而是要将安全的意义延伸至生命、科学、法制、道德和社会稳定的广泛意义之中。正确处理和对待这些问题，必须坚持以人为本的科学发展观，提高全员、全社会的安全素质，把安全生产放在经济和社会发展的大环境中去思考、去研究、去解决，并纳入经济社会发展的总体布局，纳入构建和谐社会和维护稳定的总体工作中去解决。安全生产工作是“三个代表”重要思想的具体实践；是顺应人民群众的意愿和呼声、切实维护最广大人民群众根本利益的必然要求；是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要举措。只有准确把握安全生产的基本特征，正确认识安全生产工作的地位、作用和深刻内涵，才能真正贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“以人为本”的科学发展观。
二、当前安全生产的形势和任务
今年1-4月，全国共发生各类事故262010起，死亡39739人，同比减少47053起，死亡人数减少2529人，分别下降15.2%和6.0%。其中：工矿商贸企业发生各类事故2982起,死亡4205人, 同比减少1348起，死亡人数减少381人，分别下降31.1%和8.3%。金属与非金属矿、建筑企业、危险化学品、烟花爆竹和其它工商贸企业伤亡事故均有所下降；道路交通伤亡事故下降幅度较大，共发生伤亡事故156030起。死亡31059人，同比减少25378起、1839人，分别下降14.0%和5.6%；大部分行业和领域、地区安全生产形势较为稳定。
但是，总体上看，今年以来全国安全生产形势依然严峻，一是特大事故时有发生，一次死亡30人以上特别重大事故同比增加2起，死亡人数增加256人，分别上升100%和281.3%。二是煤矿企业和渔业船舶特大事故上升；三是危险化学品事故集中频发。3月29日，京沪高速公路江苏淮安段因交通事故发生液氯泄漏，造成29人死亡，进入4月份后，又连续在上海松江、江苏无锡、贵州遵义和云南曲靖发生了4起危化品的事故；四是冶金企业高炉事故多发。2月9日，山西省临汾市一冶金公司发生炉底烧穿事故，造成10人死亡，此后又相继在湖北大冶市华鑫公司、贵州水城钢铁公司、上海宝钢公司发生了炉壁残留物坠落、钢水泄漏等事故；五是发生了多起重大未遂事故。这都充分说明，当前在国民经济持续快速发展，煤、电、油、运仍然绷得很紧，能源、原材料市场继续供不应求的情况下，非法开采、违法违规生产现象严重，安全生产主体责任不落实，设备陈旧老化，一些地方政府片面追求经济增长速度，放松监管等问题还没有得到切实解决，安全生产的压力很大，任务十分艰巨。
对此，国家安全监管局升格为总局后，提出要进一步转变职能、转变工作方式、转变工作作风。要站在全局的高度，审视全国安全生产工作的大格局，企业是安全生产的责任主体，政府是安全生产的监管主体，总局不能代替地方政府，不能代替行业主管部门，不能代替出资人机构，更不能代替企业，逐步建立起国家监察、部门和地方监管、企业负责、群众参与、社会支持，统一、高效、协调的安全生产监管体系。要坚持政企分开、政资分开和政事分开的原则，充分发挥企业、地方政府、行业主管部门、出资人机构和中介机构的安全生产职责，总局将把主要精力放在建立健全安全生产法律体系，制定方针政策，组织开展执法检查和综合监管，全面推进安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入“五要素”的到位。发扬求真务实的精神，严格执法，努力遏止重特大事故的发生，实现全国安全生产状况的逐步好转。
三、发挥优势，开创协会工作新局面
我国的职业安全健康工作正处于一个重要的发展阶段，协会在联系政府、企业和各专业的科技人员，推动安全科技进步与国际交流，做好职业病防治、职业健康以及其它公共性事务工作方面，大有可为。在新形势下，要从实现我国安全状况稳定好转的目标着眼，从建立安全生产长效机制入手，围绕总局的中心工作，充分发挥协会的作用。一是继续做好安全教育培训工作，特别是要在总结经验的基础上，做好注册安全工程师考前培训。二是加强安全科技推广和交流，搭建科技人才咨询、科技成果应用的有效平台。三是在职业病防治方面，积极探索与工伤保险相结合，建立预防为先的工伤保险制度。四是在开展安全评价、评估方面发挥作用。五是做好安全工程教育指导委员会秘书处的工作，围绕设立“安全科学与工程”一级学科这一核心，加强安全科学学科体系建设，组织开展安全工程学科专业发展战略研究，在目前实施奖学金、对口单招（中国矿业大学、原阜新矿院、太原矿院和西安矿院）政策的基础上，开展艰苦专业安全人才培养问题的研究。六是加强协会自身建设，力求精干实效，创出品牌。
职业安全健康涉及的领域很广，既包括安全生产相关的工作，又包括职业卫生方面的工作。在目前的管理体制下，协会的工作涉及国家安全监管总局、卫生部、质检总局、劳动和社会保障部等多个部门归口的业务工作。希望大家进一步增强搞好全国安全生产和职业健康工作的责任感和使命感，充分发挥协会联系面广、技术力量强的优势，努力探索搞好安全生产工作的新方法、新技术和新手段，多为政府决策部门提出好的建议，多为企业解决安全生产和职业健康方面的实际问题，为全国安全生产和职业健康形势的稳定好转做出更大的贡献。
预祝本次理事会和2005年学术年会取得圆满成功！
谢谢大家。