中国职业安全健康协会牵头和组织的第三次全国职业安全健康与安全生产相关团体联席会议，在吉林省安全生产协会的支持下，于2009年6月25日至27日在长春市召开。来自全国18个直辖市、省、自治区的27家相关团体的代表及其他有关单位的代表共计60余人参加了会议。中国职业安全健康协会理事长张宝明同志出席了会议并讲话。
中国职业安全健康协会杨中副理事长主持了会议。会议首先由吉林省安全生产监督管理局副巡视员崔晓群同志代表东道主致词。张宝明同志围绕“相互交流、合作、提高，促进共同发展”的会议主题做了重要讲话。伊烈秘书长通报了中国职业安全健康协会的近期工作。吉林省安全生产协会丁维东理事长等11名与会代表分别代表所在协会在会上发言，介绍各自工作，交流办会经验。此外，中国职业安全健康协会还就科技评奖、安全培训、安全评价和安全社区等四方面工作如何开展合作，构建共同参与的平台做了专门介绍。
会议期间，全体代表还出席了第三届吉林安全生产论坛。
据不完全统计，目前全国各地已经建立了大约300家有关职业安全健康与安全生产的社会团体，已经形成一支重要的社会力量。与前两次会议一样，本次会议的目的仍是为各级相关团体搭建一个相互交流、共同参与的平台，取得共识，明确方向，促进社团工作发展。会上大家各抒己见，着重就在社会主义市场经济条件下社会团体的工作模式、活动方式和运行机制；如何发挥职业安全健康与安全生产相关团体在我国安全生产事业中的应有作用；各地方、行业相关团体如何当好政府的参谋和助手；如何围绕安全生产年“三项行动”、“三项建设”、“三个压下来”和各级、各行业安全生产中心任务开展活动；如何运用社会团体的特有优势为企事业单位和广大安全生产工作者服务等问题交流了看法，提出了建议。其中，上海市、黑龙江省、深圳市、德阳市和大英县等地相关团体代表的发言给与会者以很大启发。
经过交流与研讨，会议代表达成如下共识和建议：
1、职业安全健康与安全生产涉及各行各业，需要全社会共同参与，齐抓共管。随着社会团体在市场经济中作用的日益显现，希望各地、各行业安全生产主管部门要充分认识职业安全健康与安全生产相关团体的重要性，加强对相关团体的建设与完善，明确其相应的社会职责，为社团发展创造条件，扶持社团工作。将社团工作纳入当地整体的安全生产工作与规划之中，定期听取社团工作汇报，布置任务，指导社团开展工作。同时，各相关团体要采取理顺关系、优化结构、改进机制、强化自律、完善管理、加强建设等措施，加快推进自身的改革和发展。
2、有“为”才有“位”，坚持市场化方向。各相关团体作为政府联系企事业单位和广大安全生产工作者的桥梁和纽带，不但要当好政府的参谋和助手，更要以服务为宗旨，以市场为导向，以安全生产热点、难点问题为工作重点，牢固树立为企事业单位服务，为安全生产工作者服务，为安全生产事业服务的思想。充分发挥社团知识密集、人才荟萃、横向联系、地位超脱的特有优势，通过提供各项服务赢得政府、企事业单位和广大安全生产工作者的满意和信任；通过服务找到各相关团体的定位、活动空间和工作领域，通过服务增强社团组织的实力和凝聚力。
3、根据国务院办公厅《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》和我国职业安全健康与安全生产工作的特点，学习借鉴其他行业协会管理模式和职能设置，各相关团体应在国家坚持政会分开的前提下，尽快完善自身组织建设和能力建设，主动争取政府主管部门的在业务上的支持，获得授权或委托，分担技术审查、资格认定、资质审批、奖项评审、等级评定、继续教育培训、论坛与展览、科技成果鉴定与推广、安全防护产品（用品）的市场准入等管理性强、技术性强的事务，为相关团体今后的长期发展和社会分工的进一步科学化、合理化打下坚实基础。
4、行政执法与行业自律相结合，是完善市场监管体制的重要内容。行业自律是各相关团体的重要职责，具有排他性。各相关团体要围绕规范市场秩序，健全各项自律性管理制度，制订并组织实施行业职业道德准则，大力推动行业诚信建设，建立完善行业自律性管理约束机制，协调会员关系，维护公平竞争的市场环境。建议各相关团体积极配合当地行政主管部门，从规范安全生产工作者，特别是注册安全工程师、安全评价师的职业道德行为和打击假冒伪劣安全防护产品（用品）两方面入手，逐步形成行业自律体系。
这次会议开得热烈、成功，加强了沟通，增进了友谊，为相互合作、共同发展打下了良好基础，圆满完成了预期目的。代表们纷纷表示收获很大，希望今后多组织类似的活动。
转发黑龙江省安全生产管理协会会议交流材料：
《加强自身建设，在市场经济的大潮中求生存、促发展》
二〇〇九年六月二十七日
加强自身建设，在市场经济的大潮中求生存、促发展
黑龙江省安全生产管理协会
黑龙江省安全生产管理协会，于2003年12月在原省劳动保护科学技术学会的基础上，经黑龙江省民政厅批准，重新更名组建的。业务主管部门为黑龙江省安全生产监督管理局，挂靠单位为黑龙江省安全科学技术研究中心。协会组建以来，在政府部门的领导和挂靠单位的大力支持下，做了一些工作。建立健全了各项内部管理制度，组建了“安全生产防护设施生产企业”和“安全评价机构”等专业委员会和“会员活动站”，成立了以不同行业人员参加的专家组，开展了业务培训教育、科技咨询服务、学习交流考察等活动。2008年12月被黑龙江省民政厅在全省二万多家社会组织中，评为“全省先进社会组织”，获省民政厅颁发的奖牌。但和兄弟省、市比较，我们的差距还是非常大的，特别是和我们的近邻吉林省安全生产协会比较，我们的差距就更大了。
下面把我们在工作中的感受和体会，向各位领导和同仁做以汇报。
一、安全生产相关社会组织应成为社会建设的主体
通过多年来的协会工作实践，我们越来越感到社会组织工作的重要，越来越感到社会组织应成为社会建设的主体。因为在市场经济条件下，现代社会是由政府、企业、社会组织三大板块构成的，这三大板块都具有自身独特的优势，是相辅相成的，缺一不可的。正如在安全生产领域，要确保安全生产形势的稳定好转，遏制重特大事故发生，既要强化政府部门的安全生产监督管理职能，更要明确和确立企业在安全生产中的主体责任地位，也要充分发挥职业安全健康与安全生产社会组织在社会建设中的桥梁纽带和自律作用。逐步创建一个“政府宏观指导、企业规范经营、协会沟通协调”的政府、企业、协会“三位一体”的安全生产管理运行新模式。
随着我国社会经济建设事业的发展和我国市场经济地位的确立，党和国家越来越重视社会组织。党的十六届六中全会的决定中，首次使用了“社会组织”的定义，提出了“健全社会组织，增强服务社会功能”。党的十七大又指出了“重视社会组织建设与管理”。国务院办公厅颁发了《关于加快推行行业协会商会改革和发展的若干意见》国办发[2007]36号文件，对行业协会的改革发展提出了总体要求和意见。国家民政部在南京召开的全国社会组织建设与管理工作会议上进一步指出：“发展是前提，建设是核心，培育与监管是基本手段，发挥社会组织的积极作用是根本目的”。这充分的说明，社会组织应成为社会建设的主体。作为安全生产相关社会组织，我们应该牢牢把握这个大好时机，主动承担社会责任，加强自身建设，努力成为社会建设的主体。
要使安全生产相关社会组织成为社会建设的主体，既需要社会组织自身的努力，也需要政府、企业等方方面面的支持与参与。
从政府的角度而言，要加快政府职能转变，大力引导和推动社会组织发挥积极作用。政府要顺应管理方式改革的趋势，合理定位政府与社会组织之间的社会分工，加大政府转移职能的力度，将一部分社会管理公共服务性工作委托给社会组织，这样不但进一步拓展了社会组织发展和发挥作用的空间，也使政府部门摆脱了一些繁杂的社会事务性工作，有更多的时间研究制定一些安全生产方针政策方面的规定。
从企业角度而言，要树立社会责任意识，主动参与和支持社会组织开展公益性活动，主动向社会组织反映广大安全生产工作者和管理者的诉求和合理化建议。
从社会组织角度而言，要加强自身建设，积极发挥作用，建立法人地位明确，治理结构完善，筹资渠道稳定，制约机制健全，管理运行科学为主要内容，建设功能到位，作用明显，充满生机和活力的现代社会组织制度。努力通过自身的工作，得到政府与社会的认可，从而在安全生产社会建设中确立一个不可缺少的举足轻重的地位。
二、抓住“两条线”，以服务求生存、促发展
安全生产相关的社会组织的生存和发展是摆在我们所有安全生产社会组织工作者面前的一个重要课题，通过实践，我们感到协会工作必须抓住“两条线”。一条是“生命线”，一条是“生存线”、“生命线”就是社会组织要有明确的职能，要有长线的明确的工作任务。虽然有的省、市政府已经颁发文件赋予行业协会一些基本的职能，但落实起来还比较困难，一些具体工作任务的落实，还需要政府部门特别是业务主管部门转变观念，对社会组织给予大力支持，把那些社会组织可以做、能够做的具体公共事务性工作，在政府职能转变中，毫不保留的放权给社会组织，给社会组织以政策支持，帮助社会组织建立自身造血机制。社会组织也应该主动的争取政府部门的支持，主动向政府部门的职能机构汇报、沟通和协调，主动为政府部门提供服务。也就是社会组织与政府部门应双方互动，形成合力，共同创建社会组织的“生命线”。
“生存线”就是社会组织要有资金来源，除了向会员收取会费以外，还要在政策允许的范围内，千方百计开源节流，力争在社会服务中取得收益，提供正常开展工作的经费保障。但是“生存线”是靠“生命线”来保证的，如果社会组织没有明确的职能和工作任务，没有建立起一条明确的“生命线”，就很难为企业服务，社会组织在所属领域不能成为社会建设的主体，不能为会员办实事，不能维护会员的合法权益，社会组织也就没有了向心力和凝聚力，“生存线”也就很难维持下去了。
实践证明，社会组织的发展是和政府部门的大力支持分不开的，政府部门应赋予其明确的职能和工作任务，创建为企业服务的平台和条件，使其通过服务得到社会认可，使“生命线”不断地得到充实和完善，求得自身发展。
三、不等不靠，见缝插针，开拓发展
社会组织的发展没有固定模式，“自我管理，自我服务，自我协调，自我发展”是社会组织发展的基本原则。只要我们的活动符合国家法律、法规及行业的整体利益和要求，受到企业和政府的欢迎，在政府和广大企业的支持下，就一定会发展壮大起来。
目前我国的安全生产相关社会组织，绝大部分安全生产行政监管部门为业务主管部门，这给我们的发展提供了一个有利条件。但是从客观上看，安全生产相关社会组织的生存和发展困难还是比较大的，因为安全生产行政监管部门管辖的业务，下属事业单位基本上都承担了。所以安全生产社会组织必须认清形势，解放思想，转变观念，不等不靠，见缝插针，紧紧围绕安全生产行政监管的中心工作，找出切入点和发展空间，努力在政策允许的范围内，按国家有关政策和社会组织的管理运行规律，利用社会组织在社会建设方面的优势，自己想办法，开拓创新，我们可以通过政府赋予行业协会的行业自律职能，突出我们的行业特点，以市场导向为需求，创建和打出我们自己的品牌，在组织开展安全生产行业自律和诚信建设上大做文章，努力争取政府主管部门把行检行评，行业调查，安全评价机构，培训机构及安全工程师职称，安全管理人员及领导的资质等行业准入资质和职业资格审核评定的具体工作授予我们，通过具体服务工作，扩大我们的影响，建立我们的社会信誉，增强凝聚力，开拓发展。
我们深信，随着社会的进步和市场经济的发展，以及以人为本，构建和谐社会和科学发展观的理念越来越深入人心，我国的安全生产相关社会组织必将在社会经济建设中发挥更大的作用，一定会成为安全生产社会建设的主体。困难是暂时的，道路是曲折的，前途是光明的，通过我们所有安全生产社会组织工作者的不懈努力，在政府部门和企业的大力支持下，我们一定会迎来安全生产社会组织全面发展的明天。
二〇〇九年六月二十五日