2009年是中华人民共和国成立60周年。十月的庆典标示着“中国人民从此站起来了”的今世辉煌。2009年是总局党组提出，努力开展“三项活动”与“三项建设”的安全生产年。中国职业安全健康协会秘书处在总局党组和理事会的领导下，在司局与相关单位、广大会员和社会各界的支持下，认真落实科学发展观，坚决贯彻“三个服务”的宗旨，充分发挥协会的优势，经全体人员的勤奋努力，完成了2009年各项工作的计划目标;兑现了年年对外形象有改观，人员素质有提高，具体工作有创新，重要方面有发展的基本要求。

　　第一部分 2009年工作总结

　　一、安全社区

　　2003年以来，中国职业安全健康协会一直开展安全社区建设，充分吸纳国际的先进经验，紧紧围绕安全生产“双基”工作，为提高全民的安全意识和素质，进行了不懈的探索。安全社区工作受到了国务院领导的高度重视和总局领导的亲临指导及相关部门的大力支持。积极开展安全社区建设，普及安全知识，提高全民安全素质和社会安全形象 ，已是安全生产长效机制的重要组成部分。安全社区建设从理念、倡议、试点，已进入了全面普及发展阶段。

　　1.进展概况。由我会起草，总局2009年1月颁布的《关于进一步深入推进安全社区建设的指导意见》，是安全社区建设进入全面普及发展阶段的重要标志，受得了全国各地安全监管部门的热烈响应。2009年先后启动安全社区214个，备案安全社区608个，正式命名124个，覆盖人口5000余万。评定安全社区80个，通过64个，其中53个已经命名。

　　2.国际安全社区认证。协助国际安全社区认证考察机构考察社区15个;实施了国际安全社区认证联络与指导;策划了国际安全社区命名仪式。至今，中国大陆获国际安全社区命名单位23个，另有已通过考察单位6个，计29个。

　　3.全国安全社区工作会议暨五届亚洲会议2009年10月18-20日在北京隆重召开，会议收到论文170余篇，参会400多人，其中包括港、澳、台等境外代表百余人。全国人大陈昌智副委员长，总局杨元元副局长，北京市苟仲文副市长，卫生部陈啸宏副部长参加会议并讲话。会议对推动我国安全社区建设将起到巨大的促进作用。

　　4.筹备成立安全社区工作委员会 确定了具体方案，起草了《安全社区工作委员会工作条例(讨论稿)》和《安全社区地方支持中心管理办法(草案)》，召开了筹委会的首次会议。

　　5.全国安全社区命名。先后3次在河北省、山东省、北京市举办命名仪式。

　　6.社区培训。举办培训班5期，培训人员800余人。

　　7.伤害指标变化。生产、交通、火灾、治安事故起数，伤害、死人数都有大幅度下降。

　　二、职业健康

　　国务院《三定规定》赋予总局依法实施职业安全健康监督管理的职能，积极努力配合开展好这项工作，职业安全健康协会有着义不容辞的责任和义务。这是一项开拓性的领域，富有更多的机遇与挑战。

　　1.煤矿职业病防治调研项目

　　该项目是由安监总局、煤监局、全国总工会和我会联合决定并合作进行的。骆琳局长作了重要批示。成立了以赵铁锤局长、张鸣起主席、张宝明理事长为组长，王树鹤局长和纪明波书记为副组长的领导小组;具体由中国职业安全健康协会组织实施。经反复论证，确定了项目的工作目标，跨9省市14个重点煤矿企业集团的调研层面;规定了具体的调研方法和细化的调研内容;预期完成了实地考察和调研报告初稿。

　　2.职业健康监督管理培训教材

　　以保证国家职业安全健康监管人员胜任本职工作为目标，以其完成工作所需的具体方法、操作技能、相关知识、法规标准为框架，突出实用性，在总局职业安全健康监督管理司的领导下，我们组织开发了《教材》。2至4月，完成了50万字的初稿，正式出版25万字。杨元元副局长为编委会主任，并为书作序。

　　3.职业健康专题业务培训

　　总局发文举办了首期职业健康专题业务培训班，协会具体承办。全国31个省级安监机构86人参加。培训组织与课程内容得到了学员的好评，得到了职业健康司领导的认可。学员对新编教材给予了充分的肯定。

　　4.职业健康发证办的设计

　　配合职业健康司，对实施职业卫生安全许可做了大量的调研和准备工作。起草了《职业卫生安全许可办公室职责》、《职业卫生安全许可实施方案》、《职业卫生安全许可证发证程序》等文件;完成了《关于如何处理“使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可证”取证过渡期问题的建议》、《关于使用危险化学品从事生产的许可与使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可之间的关系分析》、《关于危险化学品生产企业安全生产许可证分级发

　　证与使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可分级发证的对比》和《中央企业分支机构数量调查》等调研报告。

　　三、科技交流

　　冲破瓶颈，优化质量，完善平台，2009年科技交流工作取得了应有的效果。

　　1.中国职业安全健康协会科学技术奖

　　科学技术奖是科技交流的顶层设计的重要平台。中国职业安全健康协会科学技术奖是列入国家奖励序列的正式项目，自2002年设立以来，由于种种原因，始终没能启动。今年一季度，完成了换证，正式由《中国劳动保护科学技术奖》更名为《中国职业安全健康协会科学技术奖》;完成了奖励办法等相关文件的起草和修订。4月，发出了《关于开展中国职业安全健康协会科学技术奖励工作的通知》。9月底，共收到136项申报。四季度，严格按照程序进行了初审，组织了140余名专家完成了初评。

　　初评结果基本符合确定的获奖比例原则。总获奖比例47%(64项)，一等奖6.6%(9项)，二等奖14%(19项)，三等奖26.5%(36项);为终评做好了充分的准备。

　　2.中国职业安全健康协会专家库

　　专家库是科技交流信息平台的重要组成部分，也是人力资源的现代化管理及高效运行的初端。5月，“中国职业安全健康协会专家库”的创建工作正式启动。其功能主要是从事安全生产与安全健康科技奖评审、安全评估与风险评价、科技项目评鉴、科技咨询等。该工作受到社会广泛的关注，现已正式录入专家近500人。

　　3.中国职业安全健康协会2009年学术年会

　　学术年会已成为协会每年工作的传统经典项目，已有着一定的感召力和影响，被社会广泛地认同。2009年学术年会，在秘书处相关部门的共同努力下，如期在厦门召开。会议的主题是“安全与和谐”。会议由主会场和安全科学技术、职业卫生与爆炸科学等分会场组成;近40人次进行了论文宣讲。大会收录论文130篇，论文集首次正式出版发行。

　　4.参加与开展的活动

　　协助国家总局有关部门进行了2009年度安全生产日活动，设计和制作了展板，直接参加了咨询。

　　根据中国科协“关于开展第十一届中国青年科技奖候选人推荐与评选工作的通知”的规定，组织和推荐了候选人2名。根据中国科协“关于开展第六届中国青年女科学家奖候选人推荐与评选工作的通知”的规定，组织和推荐了候选人1名。根据中国科协“关于举办中国科协会员报告会的通知”的规定，组织和推荐了报告人选2名。根据武汉钢铁(集团)公司的要求，协会组织专家完成了两个科研项目的技术鉴定工作。