2010年4月16日,由中国职业安全健康协会副理事长兼秘书长伊烈为团长,中国职业安全健康协会副理事长倪文驹、中国职业安全健康协会常务理事、四川职业安全健康协会理事长钟兆基和中国职业安全健康协会副秘书长杨书宏为团员的中国职业安全健康协会代表团出席了在毛里求斯召开的亚太地区职业安全卫生组织第二十五届年会,圆满完成了各项预定日程,于4月25日返回北京。
亚太地区职业安全卫生组织第二十五届年会的主要议程包括四项:一、亚太地区职业安全健康组织专业委员会会议;二、支持首尔宣言特别会议;三、职业安全健康学术交流会议;四、亚太地区职业安全卫生组织第二十五届年会。大会的主题是:全球发展中,要直面安全、卫生和环境问题。来自近三十余个国家/地区及相关国际组织的近200百名专业人士参加了会议。
一、亚太地区职业安全健康组织专业委员会会议
亚太地区职业安全卫生组织(APOSHO)设有管理发展委员会、会员资格审查委员会、技术委员会、职业安全卫生管理体系委员会和教育培训委员会。中国职业安全健康协会在该组织中担任教育培训委员会主席单位,管理发展委员会、技术委员会的委员单位。
4月19日,APOSHO分别召开了各专业委员会会议,中国职业安全健康协会代表团出席了管理发展委员会会议和技术委员会会议,主持了教育培训委员会会议。
(一)管理发展委员会会议
会议由毛里求斯职业安全健康管理协会主席Sanjay Raggoo主持。委员会审议通过了APOSHO 24管理发展委员会会议纪要,重点讨论APOSHO章程的修改问题,对章程修改小组提交的章程修改草案进行了逐条评审,为提交APOSHO 25年度大会通过做准备。
(二)技术委员会会议
会议由韩国KOSHA主持。会议审议通过了上届在首尔召开的APOSHO-24会议纪要;讨论了APOSHO网站的建设情况,号召各成员组织支持网站建设,积极向网站推荐职业安全卫生研讨会、培训以及专家信息。
教育培训委员会会议
会议由中国职业安全健康协会副秘书长杨书宏主持。会议审议通过了上届在首尔召开的APOSHO-24会议纪要;各委员单位介绍了开展教育培训工作的情况,并就有关教育培训的工作进行了讨论。中国职业安全健康协会重点介绍了我会在安全社区、职业健康、兼职矿山救护队员方面的培训课程情况。与会代表对其他组织开展的职业安全健康培训活动情况表现出极大的兴趣,不时的对有关培训活动的细节进行询问。会议促进了各组织间的职业安全健康教育培训交流,为加强组织间的多边与双边合作打下了基础。

图1:COSHA主持教育培训委员会会议
二、支持首尔宣言特别会议
支持首尔宣言特别会议名称为:“支持首尔职业安全卫生宣言的毛里求斯声明会议”,会议于2010年4月19日,在La Pirogue Hotel 会议中心举行。会议由毛里求斯职业安全健康协会和国际劳工组织、国际社会保障协会和韩国职业安全健康局联合组织、APOSHO 各成员组织的负责人参加。中国职业安全健康协会副理事长、秘书长伊烈代表中国职业安全健康协会出席了会议。
会议达成如下共识:要充分认识到首尔宣言的重要性;永远牢记,特别是在当今全球金融危机的时刻,持续改进工作条件是首要的,安全健康工作的权利应该被视为基本的人权;完全的、无条件的支持首尔宣言的背景和目标。
与会代表承诺:参加支持首尔宣言的签字仪式,促进预防安全卫生文化。

图2 伊烈代表中国职业安全健康协会在声明上签字

图3 参加签字的代表团团长合影
三、职业安全健康学术会议
2010年4月20日上午10点,APOSHO 25 大会举行了开幕式,毛里求斯共和国总统Anerood Jugnauth和毛里求斯共和国劳工和工业关系与就业部部长J.Francois Chaumiere先生出席了开幕式并发表了讲话,APOSHO 现任秘书长S.Veerasingum先生、毛里求斯职业安全健康管理协会主席S. Raggoo等也出席了开幕式并发表了讲话。

图4 毛里求斯总统出席大会开幕式(中间为总统)

图5 总统致辞 图6 部长致辞

图7 参加会议的部分大陆、澳门代表与ILO代表在开幕式上合影
学术交流会议进行了两天,近40名来自亚太地区各个组织的职业安全卫生专家发表了学术演讲。
有4位专家围绕着当今世界面临的“职业安全卫生挑战”这个议题发表了演讲;有6位专家围绕着“职业安全健康工作的原则”发表了演讲,有5位专家围绕着事故的预防、报告、调查等议题发表了演讲;有5位专家围绕着“行为安全”发表了演讲;有5位专家围绕着职业安全卫生培训发表了演讲;有11位专家围绕着有限空间、建筑场所、工业现代化转型过程、社会保障、炼油工业的职业安全卫生和社会责任、环境变化影响、职业活动综合症、辐射防护和食品安全等多领域的职业安全卫生问题进行了演讲。
图8 学术交流会会场
特别是国际劳工组织工作安全部的主任SEIJI MACHIDA所做的“国家层面的职业安全卫生战略”,受到了与会代表的广泛关注。据国际劳工组织统计,全世界每年发生与工作相关的伤害、疾病及死亡非常严重,工作伤害人数3.37亿,死亡230万人,造成的经济损失占全球GDP的4%。做好职业安全健康工作,在国家层面职业安全卫生促进框架包括四个方面:一是国家职业安全卫生方针。要根据本国的实际,按照预防为主的原则建立国家职业安全卫生方针。二是国家职业安全卫生体系。该体系涵盖职业安全卫生法规、职业安全卫生监察、“三方”协调机构、职业安全卫生数据收集机制、职业安全卫生服务网络、职业安全卫生信息与培训网络以及促进企业层面管理人员与员工合作的安排;三是国家职业安全卫生计划。中期战略计划,包括进展的目标和指标,促进国家安全健康预防文化,持续改进职业安全卫生绩效;四是国家职业安全卫生情况。包括及时总结国家职业安全卫生形势、职业安全卫生体系情况、国家职业安全卫生体系及绩效的进展情况;这一框架充分反应在ILO 187公约当中。截止到现在,该公约已经被日本、韩国、英国、芬兰、瑞典、古巴、捷克、丹麦、尼日尔、西班牙、塞尔维亚、摩尔多瓦、斯洛伐克13个国家批准,还有一些国家在批准实施过程中。实施国家职业安全卫生战略成功与否的关键包括三个方面,首先是国家/企业高层领导的承诺,其次是建设预防性安全健康文化,三是各行各业、各阶层人员的积极参与。
四、亚太地区职业安全卫生组织第二十五届年会
4月22日,APOSHO-25年会在La Pirogue Hotel会议中心召开。会议由本届大会主席、毛里求斯职业安全健康管理协会主席Sanjay G Raggoo主持。来自APOSHO成员组织、荣誉会员及列席代表等50余人出席了会议。
(一)大会主席、毛里求斯职业安全健康管理协会主席Sanjay G Raggoo首先致辞,欢迎来自亚太地区职业安全卫生组织的成员及出席会议的专业人士,共同交流职业安全卫生信息,感谢各组织对毛里求斯举办APOSHO 25 会议的支持。
(二)APOSHO荣誉秘书长、马来西亚职业安全卫生学会副理事长S. Veerasingam做了年度工作报告。

图9 APOSHO 25 AGM主席台
(三)确认了上届在首尔召开的APOSHO-24会议纪要。
(四)各专业委员会主席报告了各委员会会议召开的情况及会议纪要。
(五)通过了新的APOSHO章程(不包括章程附件)。

图10 APOSHO 25 AGM会场
(六)代表报告本组织近两年的职业安全活动情况。
(七)通过了支持首尔宣言的毛里求斯声明。
(八)举行了APOSHO秘书长(2011-2012)权力交接仪式。
(九)由于菲律宾安全组织代表未出席会议并临时通过E-Mail表示,出于经济等原因,不能举办下届APOSHO 26会议,会议决定,下届会议举办方会后由下届APOSHO 秘书长、香港职业安全卫生协会罗志明先生组织联系。
大会在热烈的掌声中闭幕。
四、结论
APOSHO第二十五届会议,代表团在伊烈秘书长的领导下参加了2个专业委员会会议,同时协会作为教育培训专业委员会主席单位,圆满地完成了会议的组织和主持工作。作为其他委员会的委员单位,积极地参与了相关委员会会议;参与了学术交流活动;参加了年会。代表团充分地发挥了作为APOSHO正式成员单位的作用,圆满地完成了代表团的任务,同时与其他APOSHO成员组织,密切了关系,为将来的密切合作创造了条件。
五、主要收获
1、亚太地区职业安全卫生组织年会是国际职业安全卫生信息的重要交流平台。当今亚太地区已成为世界经济发展的活跃地区,亚太地区的职业安全卫生活动、APOSHO组织、亚太地区的职业安全卫生研究和安全技术的发展越来越引起世界的关注。通过参加会议,进一步了解了国际职业安全卫生领域的现状及安全科学技术发展趋势,对加强我国职业安全卫生工作有着非常重要的意义。
2、高度重视职业安全卫生预防文化。首尔宣言的重要思想就是提倡预防性职业安全卫生文化。本届大会通过的支持首尔宣言的毛里求斯声明,提出:永远牢记,特别是在当今全球金融危机的时刻,持续改进工作条件是首要的,安全健康工作的权利应该被视为基本的人权,完全的、无条件的支持首尔宣言提出的原则和目标。各国、各地区代表承诺,签字支持首尔宣言,促进预防安全卫生文化。这一文化,对我国这样一个职业健康状况与发达国家有较大差距的发展中国家来说尤为重要。
3、会议期间,与众多职业安全健康组织加强了交流,特别是与香港、澳门和台湾地区的职业安全卫生组织进行了交流,增进了了解,也为今年两岸四地的职业安全卫生会议的成功打下了基础。
中国职业安全健康协会代表团
2010年4月29日
代表团团长:伊 烈 协会副理事长兼秘书长
成员:倪文驹 协会理事长
钟兆基 四川职业安全健康协会 理事长
杨书宏 协会副秘书长兼教育培训部主任